政府采購涉及到很多方面的問題,因此政府采購必須公開公正,政府的采購大部分是通過招標(biāo)的方式進(jìn)行的。那么政府投標(biāo)流程是怎樣的呢?律霸小編為您整理了這篇文章,幫助您解決相關(guān)的法律問題。
一、政府投標(biāo)流程是怎樣的
政府采購的招標(biāo)程序一般如下:
1、采購人編制計劃,報縣級以上人民政府的財政部門批準(zhǔn)
2、采購辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標(biāo)方式
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的,為市場主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),屬于中介服務(wù)組織。它的招標(biāo)代理資格需經(jīng)國家招標(biāo)投標(biāo)主管機(jī)關(guān)的嚴(yán)格認(rèn)證。招標(biāo)方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。
(1)、公開招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
(2)、邀請招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請收的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
3、建設(shè)單位委托相關(guān)的咨詢公司進(jìn)行市場調(diào)查,與采購人確認(rèn)采購項目后,編制招標(biāo)文件
4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請函
5、出售招標(biāo)文件,對潛在投標(biāo)人資格預(yù)審
6、接受投標(biāo)人標(biāo)書。投標(biāo):獲取招標(biāo)文件、編制標(biāo)書、遞交標(biāo)書、標(biāo)書的簽收。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
7、在公告或邀請函中規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。
(1)、唱標(biāo):開標(biāo)時,由專業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行唱標(biāo)。唱標(biāo)主要是公布投標(biāo)報價,其他內(nèi)容看招標(biāo)文件要求,如果是監(jiān)理標(biāo)還會有總監(jiān)姓名、職稱等,如果是建設(shè)標(biāo)可能會有項目經(jīng)理的姓名和資質(zhì)等。
(2)、講標(biāo):必要時投標(biāo)人還有可能進(jìn)行講標(biāo),然后由評審人員提問,最后按積分評標(biāo)制進(jìn)行比較評估。
(3)、流標(biāo):為了保證引起充分競爭,對于投標(biāo)人少于三個的,一般應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這種情況在國外稱之為“流標(biāo)”。按照國際慣例,至少有三家投標(biāo)者才能帶來有效競爭,因為兩家參加投標(biāo),缺乏競爭,投標(biāo)人可能提高采購價格,損害招標(biāo)人利益。
(4)、開標(biāo)由招標(biāo)人主持。
8、由評標(biāo)委會員對投標(biāo)文件評標(biāo)。評標(biāo):評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由具有高級職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?、招?biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會應(yīng)用按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;評標(biāo)委會員完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委會員直接確定中標(biāo)人。
9、依據(jù)評標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人
采用最低價評標(biāo)法評標(biāo)的,在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時,評標(biāo)價格最低者為推薦中標(biāo)人;采用綜合評價法評標(biāo)的,綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。招標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn):
(1)、以客觀事實為依據(jù);
(2)、嚴(yán)格控制自由裁量權(quán);
(3)、得分應(yīng)能明顯分出高低;
(4)、執(zhí)行國家規(guī)定,體現(xiàn)國家政策;
(5)、評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)便于評審;
(6)、細(xì)則橫向。
10、向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書
中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)用向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。
11、組織中標(biāo)人與采購單位簽訂合同
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。對于系統(tǒng)集成類的技術(shù)合同,一般應(yīng)包括:項目名稱;標(biāo)的內(nèi)容、范圍和要求;履行的計劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)、地域和方式;技術(shù)情報和資料的保密;風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān);技術(shù)成果的歸屬和收益的分成方法;驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法;價格、報酬或者使用費(fèi)及其支付方式;違約金或者損失賠償?shù)挠嬎惴椒?解決爭議的方法;名詞術(shù)語的解釋等。
二、如何參加政府采購?fù)稑?biāo)
1、招標(biāo)信息的獲得。招標(biāo)都具有時間性,因此,及時獲得招標(biāo)的信息非常重要,一旦錯過檔次的招標(biāo)信息,則會造成很大的影響。
2、招標(biāo)資料的準(zhǔn)備。主要需要企業(yè)資料、產(chǎn)品資料、委托資料。在招標(biāo)資料準(zhǔn)備方面,要注意,投標(biāo)文件一般而言是比較固定的,也就上述一些基本的文件,只有委托資料需要根據(jù)不同區(qū)域不同要求重新制作。因此,將企業(yè)資料,產(chǎn)品資料一次性的多準(zhǔn)備些,如此,在有招標(biāo)的時候則可以迅速的將所需文件準(zhǔn)備好,簡單,省時,同時相對的減輕工作的繁瑣程度。在資料使用快遞寄出后,在正常的時間內(nèi)對接收方進(jìn)行 接收與否的確認(rèn)并確認(rèn)所寄資料是否符合要求,如有遺缺則及時補(bǔ)發(fā),如此可確保資料符合招標(biāo)要求。
并為您分析了怎樣參與政府采購?fù)稑?biāo)活動。如果您在這方面還有任何的疑問,請您來電咨詢律霸,我們的律師將會根據(jù)您的實際情況為您詳細(xì)解答。
政府采購招投標(biāo)6大技巧
法律沒有特別規(guī)定,投標(biāo)有效期是多長
招投標(biāo)法實施細(xì)則有哪些內(nèi)容?
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