根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定,大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;
(四)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
(1)根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))的規(guī)定,關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括:
①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;
②鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;
③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;
④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;
⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目;
⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
⑦其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括:
①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;
②科技、教育、文化等項(xiàng)目;
③體育、旅游等項(xiàng)目;
④衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;
⑤商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;
⑥其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
(3)使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括:
①使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;
②使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;
③使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
(4)國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括:
①使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;
②使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;
③使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目;
④國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;
⑤國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。
(5)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括:
①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;
②使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;
③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
另,可不進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目
律師應(yīng)注意根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):
(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;
(二)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;
(三)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;
(四)施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;
(五)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo)人仍具備承包能力的或承包人未發(fā)生變更的;
(六)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,且承包人未發(fā)生變更的;
(七)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),采用特定專利或者專有技術(shù)的,或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的,經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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