知情權(quán)的含義以及性質(zhì)特征是什么

知情權(quán)的含義

知情權(quán)，又稱為信息權(quán)或了解權(quán)，知情權(quán)作為政治民主化的一種必然要求和結(jié)果，首先是公法領(lǐng)域內(nèi)的概念。現(xiàn)今，隨著知情權(quán)作為一項獨立權(quán)利的發(fā)展演變，其外延已不斷擴大，不僅涉及公法領(lǐng)域，也涉及私法領(lǐng)域，如消費者知情權(quán)即是知情權(quán)擴展至私法領(lǐng)域的具體表現(xiàn)。知情權(quán)的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。隨著知情權(quán)外延的不斷擴展，知情權(quán)既有公法權(quán)利的屬性，也有民事權(quán)利的屬性，特別是對個人信息的知情權(quán)，是公民作為民事主體所必須享有的人格權(quán)的一部分。而狹義的知情權(quán)僅指公法領(lǐng)域內(nèi)的一項政治權(quán)利，故現(xiàn)在的知情權(quán)概念一般是指廣義的知情權(quán)。

知情權(quán)的性質(zhì)及特征

(一)知情權(quán)又稱為了解權(quán)或知悉權(quán)，就廣義而言，是指尋求、接受和傳遞信息的自由，是從官方或非官方獲知有關(guān)情況的權(quán)利，就狹義而言則僅指知悉官方有關(guān)情況的權(quán)利。從內(nèi)容上講，知情權(quán)包括接受信息的權(quán)利和尋求獲取信息的權(quán)利;后者還包括尋求獲取信息而不受公權(quán)力妨礙與干涉的權(quán)利以及向國家機關(guān)請求公開有關(guān)信息的權(quán)利。同時，知情權(quán)這一概念還可以從兩個層次上理解，一方面是作為報道活動前提的知情權(quán)，這是為了保障信息傳遞者的自由，與“采訪自由”幾乎是同義的;另一方面則是信息接受者的自由，即收集、選擇信息的自由。這兩個層次有著密切的聯(lián)系，但又有著很大的差別，在當(dāng)今時代后者的重要性則日漸明顯。作為知情權(quán)的熱心主張者至少包括：

(1)取得信息的權(quán)利；

(2)不經(jīng)事前控制而印刷的權(quán)利;

(3)印刷而無須擔(dān)心非經(jīng)正當(dāng)程序受到作為“知情權(quán)”的熱心主張者，美國的威*斯認(rèn)為，該權(quán)利至報復(fù)的權(quán)利;

(4)對于報道而言接近必須的設(shè)施與資料的權(quán)利;

(5)傳播信息而不受政府或者無視法律活動的市民的干涉的權(quán)利。

其中第(1)項的權(quán)利是最為重要的。而事實上，各種類型的國家中自始至終都存在秘密主義的傾向，各類國家都無一例外地想方設(shè)法去阻止公民獲取和利用與公共事項有關(guān)的信息?？梢哉f知情權(quán)在很大程度上是針對這種狀況而產(chǎn)生的，是為了對抗政府的秘密主義的。

(二)知情權(quán)首先是一種個人權(quán)。對知情權(quán)的保障，使公民有機會充分獲取對個人而言至關(guān)重要的各種信息，使得個人發(fā)展自身人格以及實現(xiàn)自身價值成為了可能，在一定程度上也可以說是公民其他的基本權(quán)利得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)，無論信息與思想的社會價值多么低下，對于自由的社會而言，獲取信息的權(quán)利都是最基本的。1969年聯(lián)邦德國憲法法院在一項判決中曾指出信息的自由即意味著個人權(quán)利，它指出：盡可能從多個來源接受信息、拓寬自己的知識、發(fā)展人格乃屬人類根本性需求;并且，現(xiàn)代工業(yè)社會里擁有信息對個人的社會性地位尤為重要，信息自由的基本權(quán)利與表現(xiàn)自由的基本權(quán)利一樣，是自由民主制度最為重要的前提之一。

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