建設(shè)工程合同糾紛,是一種常見(jiàn)的合同糾紛的類(lèi)型,在進(jìn)行解決的時(shí)候,是有一定的方法和技巧的。那么,審理建設(shè)工程合同糾紛注意事項(xiàng)有哪些呢?建設(shè)工程施工合同無(wú)效的幾種情形分別是什么呢?下面,小編會(huì)為大家?guī)?lái)相關(guān)知識(shí)的介紹。
一、審理建設(shè)工程合同糾紛注意事項(xiàng)
1、合同約定了固定價(jià)格。其中又分為固定總價(jià)和固定單價(jià),若明確約定了固定總價(jià),則不予進(jìn)行造價(jià)司法鑒定;若只約定了固定單價(jià),而工程量約定據(jù)實(shí)結(jié)算,則應(yīng)進(jìn)行審價(jià)。
2、約定了固定總價(jià),但是施工中出現(xiàn)的變更、簽證、索賠,這些涉及的價(jià)款沒(méi)有確定,也應(yīng)進(jìn)行審價(jià)。
3、若只對(duì)部分工程結(jié)算有爭(zhēng)議,其他無(wú)爭(zhēng)議,則只應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議工程進(jìn)行審價(jià)。
4、合同解除或無(wú)效,已完工程質(zhì)量合格的,也可按照合同約定審價(jià)。
只對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行鑒定,其目的在于降低訴訟成本,縮短訴訟時(shí)間,有利于保護(hù)當(dāng)事人的利益,避免造成訟累。
二、建設(shè)工程施工合同無(wú)效的幾種情形
所謂無(wú)效合同,一般是指合同雖然已成立,但因其內(nèi)容和形式違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,以及違反社會(huì)公共利益時(shí),合同被確認(rèn)為無(wú)效。合同無(wú)效就不能產(chǎn)生法律約束力。施工合同的無(wú)效情形主要是指《合同法》第五十二條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效。這里的“法律”是“狹義”的,是指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定頒布的“法”,而“行政法規(guī)”也僅指國(guó)務(wù)院制定頒布的法規(guī),而不包括國(guó)務(wù)院各部委制定的行政規(guī)章和地方法規(guī)、地方規(guī)章。涉及建設(shè)工程領(lǐng)域的法律法規(guī)規(guī)章龐雜,為了行政管理的需要,出臺(tái)的規(guī)章、規(guī)范性文件很多,但不能作為認(rèn)定合同無(wú)效的依據(jù)。而且,司法實(shí)務(wù)界基本上將法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為管理性規(guī)范和效力性規(guī)范,把管理性規(guī)范作為行政管理范疇,不作為認(rèn)定合同效力的依據(jù),僅把效力性強(qiáng)制規(guī)定作為認(rèn)定合同無(wú)效的根據(jù)。區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定,一般主要從立法目的、設(shè)置該條款的目的來(lái)考察,司法解釋出臺(tái)前各地法院對(duì)此存有不同認(rèn)定,司法解釋對(duì)此進(jìn)行了一些歸納和規(guī)定。
結(jié)合司法解釋之規(guī)定了,以下五類(lèi)情形的施工合同無(wú)效:
1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);
建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度,《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命,施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提,對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察,是施工建設(shè)的基礎(chǔ),無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無(wú)效合同。但是,承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的,不能作為無(wú)效合同處理。
2、沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的,通常說(shuō)的“掛靠”;由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬,城鎮(zhèn)化步伐的加快,投融資渠道不暢,建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在很多不足,“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在,曾有意見(jiàn)認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效,主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見(jiàn)。將此情形作無(wú)效規(guī)定,維護(hù)了法律的價(jià)值,規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng),使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ),也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然,司法解釋沒(méi)有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確,將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
1、轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的;
2、以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的,可以認(rèn)定為掛靠,簽訂的施工合同屬無(wú)效合同。
必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效;
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定,詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的,簽訂的施工合同無(wú)效。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問(wèn)題:一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式,而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包,那么,該直接發(fā)包的合同也屬無(wú)效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包中標(biāo)后,建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工,建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無(wú)效?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定,中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件,中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。
4、違法分包;
施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見(jiàn),但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無(wú)效。如何認(rèn)定違法分包,其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形:一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類(lèi)均屬違法分包。
5、轉(zhuǎn)包。
《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程,該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意,具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無(wú)效。
綜上所述,關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛注意事項(xiàng),我們主要是要注意,如果我們對(duì)于合同中已經(jīng)做出了約定的部分有爭(zhēng)議的話(huà),是只需要對(duì)該部分進(jìn)行鑒定的,按照合同的約定的條款進(jìn)行鑒定和處理糾紛,如果合同無(wú)效,則處理起來(lái)會(huì)比較復(fù)雜,更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢(xún)律霸荊州律師。
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