各級政府對消協(xié)履職應(yīng)予經(jīng)費支持

根據(jù)新《消法》，消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會組織。消費者協(xié)會履行向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)等8項公益性職責(zé)。

新《消法》將消費者協(xié)會的性質(zhì)由社會團(tuán)體改為社會組織，重新界定了消費者協(xié)會的組織性質(zhì)。通過充實消費者協(xié)會的力量，進(jìn)一步發(fā)揮組織力量幫助消費者維權(quán)，維權(quán)效率將大為提高。

新《消法》明確了各級人民政府對消費者協(xié)會履行職責(zé)應(yīng)予以必要的經(jīng)費支持。中消協(xié)秘書長認(rèn)為，國家為消費者協(xié)會撥付專門經(jīng)費，實際上是以稅收分配為每位消費者支付了保護(hù)費用，用消費者的錢為消費者辦事，不會影響消費者協(xié)會的公正性和獨立性。

舉證責(zé)任倒置

部分商品爭議由消費者舉證改為由商家舉證

新《消法》規(guī)定，經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起6個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)舉證責(zé)任。

“對于耐用商品或者裝修裝飾服務(wù)，由于不掌握相關(guān)技術(shù)等信息，消費者舉證往往比較困難。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院吳*授認(rèn)為，此次《消法》修改將消費者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”，更有利于提高消費者維權(quán)的積極性。

最高人民法院民一庭張法官認(rèn)為，舉證責(zé)任倒置對于人民法院審理消費者維權(quán)案件將產(chǎn)生重大影響，消費者勝訴的幾率將會提高。

談及對耐用商品“瑕疵”的理解，全國人大常委會法工委民法室郝先生以機(jī)動車為例做了解釋：消費者發(fā)現(xiàn)的“瑕疵”不僅包括不具備商品標(biāo)示的性能和標(biāo)準(zhǔn)的情況，也包括可能會對消費者造成人身損害的情況。

公益訴訟主體擴(kuò)大

消協(xié)可通過訴訟為不特定多數(shù)消費者維權(quán)

新《消法》規(guī)定，對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。

中國消費者協(xié)會法律與理論研究部陳主任說，過去，針對損害不特定多數(shù)消費者利益的情況，消協(xié)組織大多通過點評、揭露批評等方式進(jìn)行，今后中消協(xié)和省級消協(xié)可以通過提起公益訴訟申請禁止，將更好地維護(hù)廣大消費者利益。

全國人大常委會法工委民法室杜主任說，新《消法》原則性地確定了消協(xié)組織公益訴訟主體地位，但還缺乏相應(yīng)的配套規(guī)定，如訴訟費的收取、律師費的承擔(dān)、勝訴后消費者如何獲賠、經(jīng)營者拒不執(zhí)行法院判決的責(zé)任承擔(dān)等還有待實施細(xì)則進(jìn)一步予以明確。

投訴首先是個時間問題

向消費者協(xié)會、行政機(jī)關(guān)投訴或申訴的有效時間，法律、法規(guī)已作具體規(guī)定，即在發(fā)生爭議后2年內(nèi)。但是，消費者與商店發(fā)生爭議后，

應(yīng)及時向消費者協(xié)會投訴，不要拖得時間太長，因為時間一長便可能發(fā)生證據(jù)丟失的情況。另外，一些不宜存放的商品，時間長了，很難鑒別其質(zhì)量問題。特別是實行“三包”的商品，一旦過了“三包”期會增加解決爭議的難度。所以一旦發(fā)生消費爭議，消費者應(yīng)及時向消費者協(xié)會投訴。

向消費者協(xié)會投訴可以采取書面和口頭的形式。

消費者由于工作學(xué)習(xí)繁忙，無暇抽身前往消費者協(xié)會投訴時，可以采取書面投訴，郵寄送達(dá)的方式。首先要寫明購物的時間、商店、商店地址。如能寫明郵政編碼、電話則更佳。同時寫明商品的名稱、品牌、型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期或有效期等。然后詳述質(zhì)量問題發(fā)生的時間、經(jīng)過或服務(wù)不滿意的具體表現(xiàn)，接著闡明認(rèn)為存在質(zhì)量問題或服務(wù)問題的理由，并提出具體要求和說明是否“三包”。最后寫上自己的姓名、地址、郵編、聯(lián)系電話等。最重要的是隨信附上購物發(fā)票(復(fù)印件)等憑證。如該商品有特殊情況的也應(yīng)寫明，如季節(jié)降價、清倉處理、處理品、等外品、試銷品等，以供處理投訴的消協(xié)同志參考。

有些商品的質(zhì)量問題投訴

因涉及到讓消費者協(xié)會親眼目睹商品產(chǎn)生質(zhì)量問題的情況，所以，消費者必須到消協(xié)所在地投訴。投訴時帶好發(fā)票等憑證、實物等。然后口頭敘述該爭議發(fā)生的前因后果，大致可按書面投訴條理進(jìn)行，對消委會接待同志的提問，要實事求是地回答，不管是書面投訴還是口頭投訴，都必須做到客觀、真實、全面。最后，消費者填寫投訴表。

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