外商投資公司的股權屬于《擔保法》、《物權法》關于股權出質規(guī)定的調整范圍，可以作為質權的標的，但其出質需要履行特殊程序。

關于外商投資的公司股權出質的規(guī)定主要見于以下兩個規(guī)定：

一是根據(jù)《工商行政管理機關股權出質登記辦法》第五條的規(guī)定，以外商投資的公司的股權出質的，應當經(jīng)原公司設立審批機關批準后方可辦理出質登記。

二是根據(jù)《外商投資企業(yè)投資者股權變更的若干規(guī)定》(對外貿易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局(1997)外經(jīng)貿法發(fā)第267號)第六條、第十二條的規(guī)定，經(jīng)企業(yè)其他投資者同意，繳付出資的投資者可以依據(jù)《擔保法》的有關規(guī)定，通過簽訂質押合同并經(jīng)審批機關批準將其已繳付出資部分形成的股權質押給質權人。企業(yè)應在獲得審批機關同意其投資者出質股權的批復后30日內，持有關批復文件向原登記機關辦理備案。

這兩個規(guī)定主要存在三個方面的區(qū)別：一是登記性質不同?！兜怯涋k法》規(guī)定的出質登記是設權登記，《若干規(guī)定》規(guī)定的出質登記是備案登記;二是程序不同?！兜怯涋k法》規(guī)定的出質除章程另有約定外不需經(jīng)其他投資者同意，《若干規(guī)定》規(guī)定的出質需要經(jīng)其他投資者同意。三是材料不同。《登記辦法》要求提交登記申請書、質權合同、股東名冊或股票、主體資格證明?！度舾梢?guī)定》要求提交備案登記申請書、審批機關批準文件、依法做出的決議或決定，依法經(jīng)過其他投資方同意的質押合同、營業(yè)執(zhí)照復印件。

對如何適用以上兩個規(guī)定，涉及到法條競合的問題。《工商行政管理機關股權出質登記辦法》屬于部門規(guī)章，《外商投資企業(yè)投資者股權變更的若干規(guī)定》屬于規(guī)范性文件，從法律層階上看，部門規(guī)章的效力高于規(guī)范性文件。外商投資的公司股權出質的應當按照《工商行政管理機關股權出質登記辦法》操作，即經(jīng)原公司設立審批機關批準后，適用一并下發(fā)的《股權出質登記文書格式文本》辦理出質登記手續(xù)。實踐中應按照《物權法》、《工商行政管理股權出質登記辦法》的規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿部門批準后，提交登記申請書、質權合同、股東名冊或股票、主體資格證明、批準文件等材料辦理出質登記手續(xù)。