法庭里座無(wú)虛席，官司引人注目不是因?yàn)楣偎颈旧?，而是因?yàn)檫@是祁東縣于今年6月30日施行《行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴暫行辦法》后的第一起行政案例，也是第一起行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案例。祁東縣人大常委會(huì)主任曠梅生說(shuō)，《辦法》的出臺(tái)如在行政訴訟中給官員戴了“緊箍咒”，真正推進(jìn)了法治政府的建設(shè)。

2005年3月10日，祁東縣民政部門為該縣歸陽(yáng)鎮(zhèn)前進(jìn)村村民曹*慶、周*容夫婦辦理了離婚登記。7月11日，周*容的父親周*忠以周*容監(jiān)護(hù)人的身份向祁東縣人民法院提起行政訴訟，亮出了湖南省腦科醫(yī)院的診斷證明：周*容為嚴(yán)重精神分裂癥患者。周*忠告的是祁東縣民政局，他請(qǐng)求法院判決撤銷民政局對(duì)周*容與曹*慶的離婚登記，宣布兩人離婚無(wú)效。

昨日上午，此案一審開庭，祁東縣法院院長(zhǎng)陳*飛擔(dān)任審判長(zhǎng)，第三人曹*慶拒不到庭應(yīng)訴。衡陽(yáng)市及各縣區(qū)法院法官全程旁聽了這個(gè)引人注目的“第一案”全過(guò)程。

被告祁東縣民政局局長(zhǎng)周*朝及代理律師在法庭辯論時(shí)指出：其一，依照法律規(guī)定，離婚登記具有不可撤銷性原則，一旦法律發(fā)生效力，婚姻當(dāng)事人中的任何一方都可能隨即在任何時(shí)候與任何一個(gè)地方的任何一個(gè)異性登記結(jié)婚;其二，我國(guó)的法律法規(guī)只規(guī)定了：“結(jié)婚登記”“離婚登記”，但并無(wú)撤銷離婚登記之說(shuō)，而且只規(guī)定了“無(wú)效婚姻”和“可撤銷的婚姻”，并沒有規(guī)定“無(wú)效離婚”和“可撤銷離婚”。

在此案開庭審理完畢之后，審判長(zhǎng)陳*飛當(dāng)庭宣判：根據(jù)《民事訴訟法》第181條規(guī)定所確立的原則，人民法院對(duì)通過(guò)行政手段辦理的已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的離婚登記行為，亦不能確認(rèn)其無(wú)效并撤銷離婚證，所以，原告的訴訟請(qǐng)求，法院不予支持。

祁東縣人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自《行政訴訟法》實(shí)施以來(lái)，祁東縣出庭應(yīng)訴的行政首長(zhǎng)寥寥無(wú)幾，該縣行政審判15年中，僅有兩位行政首長(zhǎng)到庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行人民法院生效行政裁判的情況也屢見不鮮，給法院行政審判和執(zhí)行工作帶來(lái)了一定的困難，并在一定程度上影響了法治政府的建設(shè)。