質(zhì)量保證金與質(zhì)量保修金的區(qū)別
質(zhì)量保證金常常是建設(shè)工程承包合同中出現(xiàn),我們又稱為“質(zhì)保金”。施工企業(yè)除了要繳納質(zhì)量保證金外,還需繳納質(zhì)量保修金。而兩者的繳納能夠有效地提醒施工方的安全責(zé)任態(tài)度。
在實(shí)踐中,建設(shè)工程承包合同中約定的“質(zhì)保金”,有兩種不同的含義,其一是指質(zhì)量保修金,其二是指質(zhì)量保證金。
所謂質(zhì)量保證金,或稱建筑工程信譽(yù)保證金,是指施工單位根據(jù)建設(shè)單位的要求,在建設(shè)工程承包合同簽訂之前,預(yù)先交付給建設(shè)單位,用以保證施工質(zhì)量的資金。
建設(shè)工程施工質(zhì)量保修金與施工質(zhì)量保證金這兩個(gè)概念,雖只有一字之差,但兩者的法律屬性卻截然不同,前者在合同中的約定符合法律規(guī)定,屬有效行為后者無法律依據(jù),等于變相的墊資施工。因而屬于非法行為。兩者法律屑性的不同。因此處理時(shí)就會產(chǎn)生兩種不同的法律后果。旅游行政管理部門按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理“的原則對質(zhì)量保證金實(shí)行管理。質(zhì)量保證金適用于旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權(quán)益,經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的;旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。
兩者的區(qū)別
質(zhì)量保證金缺乏法律依據(jù)。
質(zhì)量保修金與質(zhì)量保證金最大的區(qū)別在于它們的來源不同。保修金是雙方在合同中約定,在工程竣工時(shí)從應(yīng)付的工程款中預(yù)留的用于保證工程維修的資金,它來源于建設(shè)單位的工程款。
而保證金是在建設(shè)工程施工合同訂立之前,由施工方預(yù)先付給建設(shè)單位的用于保證施工質(zhì)量的資金,它來源于施工單位,建設(shè)單位向施工單位預(yù)收了這筆質(zhì)量保證金后,作為工程量的一部分再支付給施工單位,因而是一種變相的墊資施工行為,這一行為違反了建設(shè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部(關(guān)于嚴(yán)禁帶資承包工程和墊資施工的通知)規(guī)定,屬無效行為,有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定追究行為人的相應(yīng)責(zé)任。
根據(jù)合同法的規(guī)定,合同無效,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以反還。
因此,施工單位不必等到保修期屆滿,在工程施工過程中隨時(shí)可以要求返還質(zhì)量保證金及法定孳息。
對上述觀點(diǎn)的疑問:根據(jù)《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》11版中第九十四頁關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量保證金的說法:"建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)(一下簡稱保證金)是指在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。"質(zhì)量保證金和質(zhì)量保修金應(yīng)該是同一概念。
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