人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第四百三十四條規(guī)定,人民檢察院發(fā)現人民法院對被判處罰金、沒收財產的罪犯沒有依法予以執(zhí)行的,或者執(zhí)法不當,或者財物未及時上繳國庫的,應當及時通知糾正。而實踐中罰金、沒收財產(以下簡稱“兩刑”)執(zhí)行不到位的現象嚴重。一是執(zhí)行機關重視不夠。人民法院既是“兩刑”的判決機關,又是“兩刑”的執(zhí)行機關,存有重判決輕執(zhí)行的思想傾向,表現在對“兩刑”執(zhí)行的人力、物力配備不足,安排部署、組織實施不到位。二是檢察機關監(jiān)督不力。有的檢察機關尚未指定相關部門派專人定期或不定期檢查執(zhí)行情況,發(fā)現有執(zhí)行不到位的或者違法的未能及時提出糾正意見。
筆者認為,對“兩刑”執(zhí)行的監(jiān)督應抓以下重點內容:
一查判處罰金的罪犯是否按期按數繳納,對不能按期按數繳納的要查明情況和原因。
二查對期滿后拒不繳納罰金的,人民法院是否強制執(zhí)行,強制執(zhí)行措施是否符合法律規(guī)定。
三查在發(fā)現被執(zhí)行人有可執(zhí)行的財產時,人民法院是否追蹤執(zhí)行,使其不能逃脫罰金刑的執(zhí)行。
四查對遭受不可抗拒災禍而繳納確有困難的是否按規(guī)定程序裁定減少或者免除。
五查沒收財產是否屬于罪犯個人所有財產。
六查沒收財產需要償還罪犯負債的,其是否屬沒收財產判決前發(fā)生的正當債務,是否有債權人的請求。
七查罰金及沒收財產是否按時上繳國庫,是否有挪用和私自處理的情況。
人民檢察院發(fā)現人民法院對被判處“兩刑”的罪犯沒有依法予以執(zhí)行或者執(zhí)行不當或者罰沒的財物未及時上繳國庫的,應當及時通知糾正。書面糾正要求執(zhí)行機關在15日內回復,執(zhí)行機關不回復的可通過上一級檢察機關向執(zhí)行機關的上一級人民法院提出糾正意見。
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