完善一、罰金刑執(zhí)行概述罰金是指人民法院判處犯罪分子強制其向國家繳納個人所有的一定數(shù)額金錢的刑罰。

罰金具有以下特征：(1)罰金是人民法院對犯罪分子采取的強制性財產(chǎn)懲罰措施。(2)按照我國罪責(zé)自負(fù)，反對株連的原則，罰金只能執(zhí)行犯罪分子個人所有財產(chǎn)，不能執(zhí)行犯罪分子家屬所有或者共有的財產(chǎn)。(3)罰金的范圍只能是強制犯罪分子繳納的個人所有的一定數(shù)額的金錢。如果沒有錢款，可以對其擁有的合法財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、變賣、拍賣措施，用變賣、拍賣的錢款折抵罰金。(4)罰金的繳納是在法院的判決生效之后，涉及的是刑罰的執(zhí)行問題。罰金的執(zhí)行是指執(zhí)法機關(guān)為使人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決所確定的罰金付諸實施而進(jìn)行的刑事司法活動。

罰金執(zhí)行的特點主要有：

(1)罰金刑執(zhí)行的主體是人民法院。根據(jù)《》219條的規(guī)定，判處罰金的罪犯，期滿不繳納的，人民法院應(yīng)當(dāng)強制繳納。由此可見，人民法院是罰金刑的執(zhí)行主體。

(2)罰金刑的執(zhí)行適用民事訴訟的。長期以來，我國在實踐中，對刑事案件的判決和裁定中關(guān)于財產(chǎn)部分的執(zhí)行，適用民事案件的執(zhí)行程序。我國《民事訴訟法》第207條規(guī)定：發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。其中，刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，既包括賠償經(jīng)濟損失和賠償損失，也包括罰金和?？梢姡瑥膱?zhí)行程序來看，罰金的執(zhí)行適用民事訴訟的執(zhí)行程序，這是它與其他刑罰相區(qū)別的重要特點之一。

(3)罰金刑的執(zhí)行易發(fā)生執(zhí)行難問題。罰金刑和沒收財產(chǎn)是以犯罪人具有財產(chǎn)為前提的，如果犯罪人根本沒有可執(zhí)行的財產(chǎn)，就容易發(fā)生執(zhí)行難問題。它與以剝奪人人都有的人身權(quán)利為內(nèi)容的自由刑和生命刑是不同的。罰金刑的執(zhí)行具有重要意義。

罰金刑的執(zhí)行是國家對犯罪人判處罰金，實現(xiàn)刑罰權(quán)的重要組成部分。罰金的執(zhí)行是國家制定罰金、裁判罰金的自然延伸的結(jié)果，處于從屬地位，它必須受制于罰金的制定與裁判，但又不是它們純粹的派生物，相反它對兩者具有明顯的反作用。

其一，在罰金的制定與裁量時，必須考慮創(chuàng)制、裁量罰金能否得到有效地執(zhí)行。在這個意義上，罰金的執(zhí)行對罰金的創(chuàng)制和裁量具有制約性。

其二，就罰金的執(zhí)行對于刑罰目的實現(xiàn)而言，它同罰金的制定和裁量具有同等的意義。只有通過罰金的執(zhí)行才能使立法制定的罰金、判決確定的罰金在實際中付諸實施，罰金的一般預(yù)防作用才能得到應(yīng)有的發(fā)揮。同樣，從個別預(yù)防來看，犯罪人的人身危險性能否消除，也主要取決于罰金的執(zhí)行。因為只有對犯罪人實際地執(zhí)行罰金，才能在客觀上剝奪和限制其再犯能力，在主觀上對其實行強制教育改造。

二、罰金的執(zhí)行方式罰金刑的執(zhí)行方式是指罰金的繳納方式。各國刑事立法及刑事司法對罰金刑須通過何種方式、在何時繳納完畢，有不同的規(guī)定和做法。

我國學(xué)者一般將罰金的執(zhí)行方式分為兩種：一是一般執(zhí)行方法，分為：(1)一或分期繳納;(2)逐日繳納;(3)延期繳納;(4)暫緩繳納。二是特別執(zhí)行方法，分為：(1)強制繳納;(2)以自由勞動繳付罰金;(3)易科勞役;(4)易科自由刑。

根據(jù)我國刑法第53條的規(guī)定，罰金刑的執(zhí)行有限期繳納、強制繳納、隨時追繳和罰金減免四種方式。

(一)限期繳納限期繳納有限期一繳納和限期分批繳納兩種。限期一繳納，是指犯罪人應(yīng)在判決所指定的期限內(nèi)一性付清全部罰金。這種繳納方式主要適用于罰金數(shù)額不大，或者數(shù)額雖然較大，但犯罪人繳納并無困難的情況。限期分批繳納，是指犯罪人應(yīng)在判決所指定的期限內(nèi)分批付清全部罰金。這種繳納方式主要適用于罰金數(shù)額較大，犯罪人無力一繳清的情形。關(guān)于罰金繳納的期限，各國刑事立法中有法定主義、裁量主義、折衷主義。法定主義，是指由法律直接規(guī)定罰金繳納的期限。裁量主義，是指法律不明文規(guī)定罰金的繳納期限，而由法官根據(jù)犯罪人的具體情況，酌情決定繳納的期限。折衷主義，是指法律原則上雖規(guī)定了罰金繳納的期限，但如果犯罪人在法定期限內(nèi)繳納有困難的，法官可以根據(jù)犯罪人的要求和他的具體情況，酌情決定繳納的期限。我國刑法沒有明確規(guī)定罰金的執(zhí)行期限，實踐中多采用裁量主義。最高人民法院2000年11月15日起施行的《關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第五條對罰金的繳納期限作了，即判決指定的期限是指從判決發(fā)生法律效力第二日起最長不超過三個月。這樣就使司法在實踐中有了一定的依據(jù)，必將有利于維護罰金的嚴(yán)肅性，促進(jìn)罰金的執(zhí)行。

(二)強制繳納強制繳納，指人民法院規(guī)定的繳納期限屆滿，有繳納能力的犯罪分子不繳納或不足額繳納罰金，人民法院采取相應(yīng)的，強制犯罪分子繳納。強制繳納措施有查封、變賣財產(chǎn)、凍結(jié)存款、扣留收入等。

強制繳納有以下幾種具體情形：(1)如果罪犯擁有大于罰金額的金錢，卻期滿拒不繳納罰金，人民法院可從罪犯所擁有的金錢中強制扣留、提取相應(yīng)的一部分作為罪犯所繳納的罰金。(2)如果罪犯隱瞞自己的財產(chǎn)情況，借口無錢可交而拒不繳納罰金，期滿后，人民法院可通過調(diào)查了解掌握罪犯的財產(chǎn)去向，并從中扣留、提取相應(yīng)的一部分作為罪犯所繳納的罰金。(3)如果罪犯雖無現(xiàn)金，但擁有其他財產(chǎn)，而他又拒不變賣財產(chǎn)來繳納罰金，人民法院可以查封罪犯的財產(chǎn)，并折價變賣其中的一部分，用以折抵罰金。

有人提出，對有繳納能力期滿未繳納罰金的犯罪分子，人民法院在采取強制措施，變賣其財產(chǎn)或執(zhí)行其錢款時，也應(yīng)當(dāng)扣除其拖延履行這部分罰金的利息，利息可以按同期銀行存款利率計算。

只有這樣，才能給拖延履行罰金的犯罪分子應(yīng)有的懲處。因為有繳納能力的犯罪分子期滿不繳納罰金，說明他們犯罪的主觀惡性深，不具有悔罪表現(xiàn)。另外，拖延繳納也給司法機關(guān)罰金刑的執(zhí)行增加了難度。因此，對有繳納能力而不繳納罰金的犯罪分子在懲罰力度上應(yīng)當(dāng)和一時繳納確實有困難的犯罪分子有所差別。否則，就會影響犯罪分子繳納罰金的自覺性和主動性，不利于罰金刑的執(zhí)行。不過需要指出的是，所收取的利息是不能計入罰金總額的，要不然的話，豈不加重了犯罪人的刑事責(zé)任?