刑罰里的罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、沒(méi)收違法所得有什么區(qū)別
沒(méi)收財(cái)產(chǎn)與罰金雖然同屬于財(cái)產(chǎn)刑,但二者的性質(zhì)不同:
(1)在適用對(duì)象上,罰金適用于情節(jié)較輕的貪利性犯罪;沒(méi)收財(cái)產(chǎn)適用于危害國(guó)家安全罪及情節(jié)較重的其他刑事犯罪。
(2)在內(nèi)容上,罰金是剝奪犯罪分子一定數(shù)額的金錢,這些金錢不一定是犯罪分子現(xiàn)實(shí)所有的;而沒(méi)收財(cái)產(chǎn)則是剝奪犯罪分子個(gè)人現(xiàn)實(shí)所有的財(cái)產(chǎn)的一部或全部,既可以沒(méi)收金錢也可以沒(méi)收其他財(cái)物。
(3)在執(zhí)行上,罰金可以分期繳納,如果繳納確有困難,可以適當(dāng)減免;而沒(méi)收財(cái)產(chǎn)只能一次性沒(méi)收,不存在分期執(zhí)行或減免的問(wèn)題。
沒(méi)收違法所得是行政處罰的種類之一,行政處罰的種類有:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;
(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
而沒(méi)收違法所得,在執(zhí)法實(shí)踐中存在著兩種觀點(diǎn):
(1)違法主體傾向于認(rèn)為“得”是違法“利潤(rùn)”;
(2)處罰主體往往傾向于將“得”界定為全部違法收入(成本加利潤(rùn))。
出現(xiàn)這種爭(zhēng)論的根源在于立法解釋、行政解釋與司法解釋給出了“獲利數(shù)額”、“全部營(yíng)業(yè)收入(包括成本和利潤(rùn))”、“營(yíng)業(yè)獲利(扣除成本)”等多種解釋。對(duì)“得”的隨意性解釋為違法行政和不合理行政預(yù)留了空間,容易造成行政主體借此濫用權(quán)力,違法斂財(cái),侵犯行政違法主體的合法權(quán)益,從而背離立法設(shè)定沒(méi)收違法所得的初衷,違背行政處罰法確定的過(guò)罰相當(dāng)原則。
在執(zhí)法實(shí)踐中存在著兩種觀點(diǎn):
(1)違法主體傾向于認(rèn)為“得”是違法“利潤(rùn)”;
(2)處罰主體往往傾向于將“得”界定為全部違法收入(成本加利潤(rùn))。
出現(xiàn)這種爭(zhēng)論的根源在于立法解釋、行政解釋與司法解釋給出了“獲利數(shù)額”、“全部營(yíng)業(yè)收入(包括成本和利潤(rùn))”、“營(yíng)業(yè)獲利(扣除成本)”等多種解釋。對(duì)“得”的隨意性解釋為違法行政和不合理行政預(yù)留了空間,容易造成行政主體借此濫用權(quán)力,違法斂財(cái),侵犯行政違法主體的合法權(quán)益,從而背離立法設(shè)定沒(méi)收違法所得的初衷,違背行政處罰法確定的過(guò)罰相當(dāng)原則。違法所得是在營(yíng)業(yè)額的基礎(chǔ)上減去原始成本的剩余部分(營(yíng)業(yè)額-原始量化成本)。
在違法者的違法所得中,有可能包含尚未繳納的稅款。如果違法當(dāng)事人在接受處罰之前已經(jīng)繳納稅款,在計(jì)算違法所得時(shí)應(yīng)當(dāng)予以扣除。
刑罰里的罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、沒(méi)收違法所得三者的概念
(1)罰金是指強(qiáng)制犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。罰金作為一種財(cái)產(chǎn)刑,是以剝奪犯罪人金錢為內(nèi)容的,這是罰金與其他刑罰方法顯著區(qū)別之所在。
(2)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是將犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部強(qiáng)制無(wú)償?shù)厥諝w國(guó)有的刑罰方法。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)也是一種財(cái)產(chǎn)刑,但它不同于罰金,是適用于罪行嚴(yán)重的犯罪分子的刑罰方法。
(3)沒(méi)收違法所得,是指行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法將違法行為人取得的違法所得財(cái)物,運(yùn)用國(guó)家法律法規(guī)賦予的強(qiáng)制措施,對(duì)其違法所得財(cái)物的所有權(quán)予以強(qiáng)制性剝奪的處罰方式。
刑法第52條規(guī)定:“判處罰金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額?!备鶕?jù)本條規(guī)定,罰金數(shù)額應(yīng)當(dāng)與犯罪情節(jié)相適應(yīng)。也就是說(shuō),犯罪情節(jié)嚴(yán)重的,罰金數(shù)額應(yīng)當(dāng)多些;犯罪情節(jié)較輕的,罰金數(shù)額應(yīng)當(dāng)少些,這是罪刑均衡原則在罰金裁量上的具體體現(xiàn)。在裁量罰金數(shù)額時(shí)應(yīng)否考慮犯罪人繳納罰金的能力,刑法沒(méi)有明確規(guī)定,但2002年11月15日最高人民法院《關(guān)于適用財(cái)產(chǎn)刑若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條規(guī)定:“人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié),如違法所得數(shù)額、造成損失的大小等,并結(jié)合考慮犯罪分子繳納罰金的能力,依法判處罰金?!庇纱丝梢?jiàn),在司法實(shí)踐中,從有利于判決執(zhí)行的角度出發(fā),在罰金裁量的時(shí)候應(yīng)當(dāng)考慮犯罪分子繳納罰金的能力。
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