(1)合同文件的缺陷引起的索賠。合同文件的缺陷表現(xiàn)為文件本身規(guī)定不嚴(yán)密、不完整,甚至缺誤或自相矛盾(當(dāng)然這種情況下,工程師有權(quán)作出解釋),對(duì)于合同各方來說,業(yè)主作為合同主導(dǎo)起草人,對(duì)合同缺陷應(yīng)負(fù)完全責(zé)任。如:工程師必須解釋或修正構(gòu)成合同一部分的文件或工程師必須向承包商發(fā)出提示,以便他按指示去施工,結(jié)果導(dǎo)致承包商由此而引發(fā)成本增加或工期延長(zhǎng)。

(2)業(yè)主違約引起的索賠。業(yè)主違約常表現(xiàn)為業(yè)主未能按照合同約定,為承包商提供應(yīng)由其提供的,使承包商得以正常施工的必要條件,或未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付款項(xiàng)。如:干涉、阻撓或拒絕任何經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的支付證書頒發(fā)所需的批準(zhǔn);業(yè)主由于不可預(yù)見原因或經(jīng)濟(jì)原因,引發(fā)工程中止或解除合同;業(yè)主將土場(chǎng)使用權(quán)延遲移交;業(yè)主供應(yīng)材料的延誤或不符合合同約定;工程師未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)出有關(guān)圖紙、指示、指令或各種證書的發(fā)布和批復(fù)。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化引起的索賠。在公路工程施工過程中,施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化對(duì)工期和造價(jià)的影響很大,對(duì)于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商,其無法合理預(yù)見的非?，F(xiàn)場(chǎng)條件有工地的地質(zhì)情況(如地下水、地質(zhì)斷層、熔巖孔洞、地下文物遺址等)和人為阻礙物(如供水、供油管道、通訊光纜、廢棄地基、受腐蝕的水或土壤等)。這些不利的自然條件和障礙,常常會(huì)導(dǎo)致涉及變更,工期延長(zhǎng)或成本大幅度增加等結(jié)果。如:施工中承包商開挖到化石、文物、礦產(chǎn)等珍貴物品,不得不停工加以保護(hù)。

(4)工程變更引起的索賠。工程變更常表現(xiàn)為工程進(jìn)展中形式的改變,工程數(shù)量上的改變或工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)方面的改變,同時(shí)還包括合同方面的任何形式的、內(nèi)容的、數(shù)量的改變,這些均會(huì)直接影響進(jìn)度計(jì)劃和工期,必然會(huì)引起新的施工費(fèi)用或工期的延長(zhǎng),自然而然會(huì)引發(fā)索賠。如:施工中發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤或與實(shí)際地形、地貌不符,工程師為克服此問題發(fā)出變更令;或?yàn)闈M足地方政府要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化;或由于變更合同總價(jià)格超過有效合同價(jià)的15%。

(5)工程師指令引起的索賠。工程師指令通常表現(xiàn)為工程師指示承包商加速施工,進(jìn)行某項(xiàng)工作,更換某些材料,采取某種措施和某項(xiàng)工藝以及停工。為了保證合同工程達(dá)到既定目標(biāo),工程師可以發(fā)布各種必要的現(xiàn)場(chǎng)指令,相應(yīng)地,這些指令(含錯(cuò)誤指令)就有可能造成成本增加和工期延誤。如:工程師指示提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);工程師的不適當(dāng)決定和苛刻檢查(如工程師提供的水準(zhǔn)點(diǎn)、基線等測(cè)量資料不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤;要求承包商進(jìn)行額外鉆孔及勘探工作;以及提供額外樣品與試驗(yàn),下令對(duì)已覆蓋的隱蔽工程再行揭露和開孔或要求承包商調(diào)查和檢查缺陷,而結(jié)果是均非承包商原因)。

(6)特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠。在大型工程施工中,由于工程自身特點(diǎn),以及受不可預(yù)見因素的影響以致引發(fā)許多特殊風(fēng)險(xiǎn)。在土木工程中,工程本身的損害是由特殊風(fēng)險(xiǎn)(也稱業(yè)主風(fēng)險(xiǎn))引起的,那么承包商有權(quán)得到補(bǔ)償。如:遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、地震等不可抵抗力造成損害;對(duì)于不可抗力造成的損害的補(bǔ)救或修復(fù);由于物價(jià)波動(dòng)或金融危機(jī)引起的工程成本的增加;由于貨幣及匯率的變化使成本發(fā)生變化以及后繼法規(guī)的變化(如限制進(jìn)口、外匯管制、捐稅條款變化等)引起工程成本的改變。

(7)其他承包商干擾引起的索賠。其他承包商干擾通常是指其他承包商未能按時(shí)、按序進(jìn)行并完成某項(xiàng)工作,各承包商之間配合協(xié)調(diào)不好等而給本承包商的工作帶來的干擾。大中型土木工程,往往會(huì)有幾個(gè)承包商在現(xiàn)場(chǎng)施工,由于各承包商之間沒有合同關(guān)系,工程師作為業(yè)主委托人有責(zé)任組織協(xié)調(diào)好各個(gè)承包商之間的工作,否則,將會(huì)給整個(gè)工程和各承包商的工作帶來嚴(yán)重影響,引起承包商索賠。如:某承包商不能按期完成他那部分工作,其他承包商的相應(yīng)工作也會(huì)因此延誤;業(yè)主雇傭本承包商,為其他承包商提供服務(wù)。

(8)其他第三方原因引起的索賠。其他第三方原因通常表現(xiàn)為因與工程有關(guān)的其他第三方的問題而引起的對(duì)本工程的不利影響。由于這種原因引起的索賠往往比較難以處理。例如,業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依規(guī)定方式向銀行寄出了要求向承包商支付款項(xiàng)的付款申請(qǐng),但由于郵路延誤,銀行遲遲沒有收到該付款申請(qǐng),因而造成承包商沒有在合同規(guī)定的期限內(nèi)收到工程款。在這種情況下,由于最終表現(xiàn)出來的結(jié)果是承包商沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到款項(xiàng),所以承包商往往會(huì)向業(yè)主索賠,對(duì)于第三方原因造成的索賠,業(yè)主給予補(bǔ)償后,業(yè)主應(yīng)該根據(jù)其與第三方簽訂的合同規(guī)定或有關(guān)法律規(guī)定再向第三方追償。