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寧波
管制的構(gòu)成要素有哪些
管制的構(gòu)成要素有哪些
綜合中外學(xué)者對(duì)管制概念的討論，盡管人們對(duì)管制所下定義不同，但不難歸納出管制至少具有這樣幾個(gè)構(gòu)成要素：
1,管制的主體(管制者)是政府行政機(jī)關(guān)(簡(jiǎn)稱政府)，通過立法或其他形式，管制者被授予管制權(quán);
2,管制的客體(被管制者)是各種經(jīng)濟(jì)主體(主要是企業(yè));
3,管制的主要依據(jù)和手段是各種法規(guī)(或制度)，明確規(guī)定限制被管制者的什么決策，如何限制，以及被管制者違反法規(guī)將受到的制裁等等。
根據(jù)這三個(gè)基本要素，可將管制定義為：具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的管制者(機(jī)構(gòu))，依照一定的法規(guī)對(duì)被管者(主要是企業(yè))所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。
管制經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象比較廣泛，但可以歸納為經(jīng)濟(jì)性管制、社會(huì)性管制和反壟斷管制這三大領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)性管制的領(lǐng)域主要包括那些存在自然壟斷和信息嚴(yán)重不對(duì)稱的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與經(jīng)濟(jì)性管制相比較，社會(huì)性管制是一種較新的政府管制，它不以特定產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，而是圍繞如何達(dá)到一定的社會(huì)目標(biāo)，實(shí)行跨產(chǎn)業(yè)、全方位的管制。反壟斷是一個(gè)具有相對(duì)獨(dú)立性的研究領(lǐng)域，其主要研究對(duì)象是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中具有市場(chǎng)壟斷的壟斷企業(yè)及其行為，特別是由市場(chǎng)集中形成的經(jīng)濟(jì)性壟斷行為。
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