管制是我國刑罰體系的一個組成部分。管制是指由人民法院判決，對犯罪分子不予關押，但限制其一定自由，交由公安機關監(jiān)管和人民群眾監(jiān)督的一種刑罰方法。1979年管制被我國《刑法》規(guī)定為五種主型之一。

1997年修訂《刑法》對管制刑內(nèi)容進行了適當?shù)男薷?，擴大了管制刑的使用范圍。結(jié)合該刑種存廢的司法界學術爭論，我院對2005-2006年度被判處管制的案件進行了考察分析，以便為今后的刑事審判加以指導。

一、管制刑的適用情況

管制刑在司法實踐中適用較少，從79刑法實施至今，這種狀況基本沒有改變。

2005-2006年我院管制刑具體實用情況如下：

1、案件數(shù)量

2005年度我院共判處管制刑事案件8件，占全年刑事案件數(shù)的4.90%;被告人人數(shù)10人，占全年被告人人數(shù)的3.98%。2006年度我院共判處管制刑事案件3件，占全年刑事案件數(shù)的1.6%;被告人人數(shù)4人，占全年被告人人數(shù)的1.4%。

2、適用罪名排序

兩年來，我院適用管制刑的有盜竊、故意傷害罪、收購、銷售贓物罪、詐騙罪、賭博罪五個罪名，14個被告人。詳情如下圖所示：

罪名人數(shù)占2005-2006年度同罪名被告人比例

盜竊63.21%

故意傷害311.7%

收購、銷售贓物316.6%

詐騙120%

賭博125%

適用管制刑僅涉及五個罪名，占刑法適用管制刑102個罪名的4.9%，適用管制刑涉及范圍狹窄;適用管制刑的罪名中，又以盜竊罪為主，占個案總數(shù)的46.2%。

3、適用主體以一般主體居多數(shù)，其中女性2名;未成年3名，占個案總數(shù)的16.7%，管制刑適用并未成為少年刑事司法的政策選擇。

4、判處管制刑附加適用罰金刑的有11人，占個案總數(shù)的78.5%，罰金數(shù)額最高達10000元，最低1000元，罰金的具體執(zhí)行更直接地表現(xiàn)出現(xiàn)實性、懲罰性。

通過以上數(shù)據(jù)的分析結(jié)合辦案中了解的案情，可以得出被判處管制的被告人多系財產(chǎn)型犯罪，被告人多表現(xiàn)為初犯、偶犯，犯罪金額較小，情節(jié)一般。大多系貪一時小利，加上法律上的無知，誤闖了刑法的高壓紅線。在犯故意傷害罪的2人中，均系鄰里糾紛引發(fā)矛盾并激化，釀致輕傷害的后果。從年齡上分析，部分系未成年人，而成年者均為家庭中經(jīng)濟收入的主要來源者，對此類人的是否適用監(jiān)外刑將極大程度地影響他們家庭和社會的穩(wěn)定。