以死刑案件的二審開(kāi)庭為例,被告人一般關(guān)押在市縣級(jí)看守所,二審開(kāi)庭,押送被告人就是一個(gè)很大的問(wèn)題,特別是對(duì)于地域偏僻、交通不便的地區(qū)。
而且相對(duì)于原來(lái)的書(shū)面審理,工作量將成倍增加。正因此,最高人民法院在去年底發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步做好死刑案件第二審開(kāi)庭審理工作的通知》中就明確要求:"各高級(jí)法院要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的支持,切實(shí)解決開(kāi)庭審理死刑第二審案件所涉人、財(cái)、物保障及相關(guān)問(wèn)題。"
據(jù)報(bào)道,為落實(shí)死刑案件的二審開(kāi)庭,截止今年5月,山西省高級(jí)人民法院已經(jīng)增補(bǔ)了46名審判人員和法警,并從各業(yè)務(wù)庭遴選出10名審判經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀法官調(diào)入負(fù)責(zé)死刑案件二審的刑一庭,對(duì)所有刑事審判人員進(jìn)行嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
湖南省高級(jí)人民法院為刑一、刑二庭增加了18個(gè)編制,調(diào)整、增加了合議庭;山東省高級(jí)人民法院經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取,該省人事廳和機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)已同意山東高院增設(shè)一個(gè)刑事審判庭,增加30個(gè)編制。
四川省高級(jí)人民法院也從各基層、中級(jí)法院選調(diào)了10名優(yōu)秀的刑事審判法官,專門辦理死刑案件二審,并為刑事審判人員專門配備了手提電腦,為刑事審判庭新購(gòu)了6輛公務(wù)車,方便出差所用,省法院為爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi),專門就此向省委省政府作了專題匯報(bào)。再以死刑復(fù)核權(quán)收歸最高人民法院為例。
據(jù)悉,為配合這一工作,在中央編制部門的支持下,最高人民法院已經(jīng)新設(shè)立了3個(gè)刑事審判庭,加上原有的2個(gè)刑事審判庭,使刑事審判庭達(dá)到5個(gè),與此同時(shí),最高人民法院也正在大規(guī)模地從地方法院、專家和律師隊(duì)伍中物色法官,計(jì)劃增加法官數(shù)百名,可想而知,這將是一個(gè)怎樣的開(kāi)支。
不僅如此,隨著我國(guó)加入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》以及對(duì)死刑案件中的人權(quán)因素的日益關(guān)注,將來(lái)死刑案件的成本還必將進(jìn)一步提高,如根據(jù)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的要求。
那些還保留死刑的國(guó)家必須保證每一個(gè)死刑犯都有請(qǐng)求赦免的權(quán)利,如此,死刑案件的程序會(huì)更復(fù)雜、耗時(shí)會(huì)更長(zhǎng);又如,現(xiàn)在不少人都主張?jiān)谒佬贪讣淖C明標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)達(dá)到高出普通刑事案件的程度,尤其應(yīng)當(dāng)有DNA這類科學(xué)證據(jù),這無(wú)疑需要耗費(fèi)更多的人力物力。
正因此,我國(guó)有學(xué)者不無(wú)道理地指出:當(dāng)死刑的成本成為我們社會(huì)的不能承受之重時(shí),距離死刑的廢除也就不再遙遠(yuǎn)了。
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