隨著社會的發(fā)展,老年性的服務(wù)機構(gòu)也逐漸增多。老年服務(wù)機構(gòu)是專門為老年人提供生活照料、文化、健身等各方面服務(wù)的福利性、非營利性的機構(gòu)。主要包括:老年社會福利院、敬老院(養(yǎng)老院)、老年服務(wù)中心、老年公寓(含老年護理院、康復(fù)中心、托老所)等。子女盡贍養(yǎng)的義務(wù)同時應(yīng)當(dāng)尊重父母的權(quán)利,不干涉其私生活。
現(xiàn)在我國迫切需要建立一個新的可持續(xù)的社會保障體系與社會養(yǎng)老方法。原因在于我國的人口結(jié)構(gòu)比其他國家還要差,老年化的程度快。主要是現(xiàn)在實行的是一家庭只生一個孩子的下策。以后呢,就變成一個人養(yǎng)兩個老人,一個家庭養(yǎng)四個老人。這是很吃力的。很多國家雖然沒有生育的限制,但也有同樣的人口老化問題。日本、歐洲、美國都面臨這個問題。所以,中國必須趕快建立社會保障體系和養(yǎng)老辦法。這是一個大問題,這就需要從小的問題去充實它。我的幾點看法是:
一、簽訂《贍養(yǎng)老人協(xié)議》。
今年江蘇省高郵市臨澤鎮(zhèn)青年人領(lǐng)取結(jié)婚證時,先要先辦理一個特別手續(xù),那就是簽《贍養(yǎng)老人協(xié)議書》。在臨澤鎮(zhèn)試點實行新婚子女與老人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議制度,我非常等同這一作法。夫妻雙方的父母都應(yīng)視同是自己的父母,對他們盡孝道是應(yīng)該的。可是在當(dāng)今社會有些青年夫妻忘記了這個孝道,他們可以對兩方的父母都不盡孝,或者是只孝敬自己的生身父母,而這一協(xié)議的簽訂,增強了當(dāng)代年輕夫妻贍養(yǎng)父母的責(zé)任和義務(wù),為老人的晚年生活提供了生活保障。
二、應(yīng)在農(nóng)村推行養(yǎng)老保險制度。
現(xiàn)在我國的養(yǎng)老保險制度主要集中在城鎮(zhèn)人口。農(nóng)村還是存有老的觀念,認為養(yǎng)兒防老,根本不會為自己的晚年發(fā)愁,可是在農(nóng)村的不盡贍養(yǎng)義務(wù)的相當(dāng)普遍。在農(nóng)村推行養(yǎng)老保險制度,可以減少兒女的負擔(dān),保障老人的最低生活標(biāo)準(zhǔn)。
三、出臺贍養(yǎng)法。
有了單行法,可以充分保障老年人的合法權(quán)利。第一章總則。包括訂立贍養(yǎng)法的立法宗旨、基本原則、概念、目的。第二章贍養(yǎng)與被贍養(yǎng)人對象和范圍。第三章喪失贍養(yǎng)權(quán)的幾中情況。第四章救助措施與法律責(zé)任。第五章附則。
四、將自訴案件改為公訴案件。
理由是現(xiàn)在虐待老人的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。但多數(shù)老人或是承家丑不可外揚的左訓(xùn),或不愿訴諸輿論和法律的權(quán)利,可是身體有病無處訴說自己的痛苦,或是子女的報復(fù)擔(dān)心進一步惡化和子女的關(guān)系。因此,若水往自己肚子咽。不到不得以不會起訴。有時既使訴訟法律也得不到最終的有效的解決。這樣很多老人得不到真正的圓滿。改為公訴案件,凡是發(fā)現(xiàn)虐待老人的現(xiàn)象或是不贍養(yǎng)老的人或組織都可舉報,這樣才能真正使社會上的老人問題減少。
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