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建筑工程監(jiān)理,簡單來說,就是在工程施工過程中,來對工程的質(zhì)量實施督促監(jiān)督作用的人或者相關的監(jiān)理單位。那么在法律的角度來講,到底什么是建筑工程監(jiān)理?建筑工程監(jiān)理的職責及工作有哪些呢?今天小編就來給大家介紹一下什么是建筑工程監(jiān)理?
一、監(jiān)理工作原則
為實現(xiàn)項目的合同目標,必須制定相應的監(jiān)理工作計劃,實施計劃,最后實現(xiàn)監(jiān)理的合同承諾。監(jiān)理工作的原則:
(一)符合性
根據(jù)本工程德特點、環(huán)境條件、工程的規(guī)模、復雜程度來審查承包單位的實力和管理水平,審查的標準為國家的法律、法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程、標準和設計文件等實際情況。
(二)全面性
工程項目的實施是一個系統(tǒng)工程,不能忽視任何一個環(huán)節(jié)或者某個子系統(tǒng)。必須重視所有環(huán)節(jié)鏈。否則影響計劃的順利實施。
1、實現(xiàn)全過程的管理:根據(jù)監(jiān)理合同的約定實施施工階段的監(jiān)理。包括:工程招標與采購,工程施工與安裝,竣工驗收、設備系統(tǒng)調(diào)試,試驗與運行(試車),工程保修等全過程的展開監(jiān)理工作。
2、實現(xiàn)全方位管理:對項目功能目標、投資目標、進度目標、質(zhì)量目標、安全目標、環(huán)保目標、風險目標等進行總體控制、實施預案指導、跟蹤控制、驗收評審,保持項目總體目標受控及協(xié)調(diào)優(yōu)化。
3、實行科學化管理:通過信息中心,收集整理全過程管理中的信息,各相關部門協(xié)調(diào)溝通情況等方方面面的信息,準確及時的在項目網(wǎng)絡上傳遞,使建設單位等相關單位都能隨時上網(wǎng)查閱,了解和掌握工程建設的動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,使建設項目順利進行。
(三)監(jiān)理合同和總承包合同是實施監(jiān)理的重要依據(jù),必須按照合同條款來安排具體工作計劃,并且要對各項約定的目標進行詳細分析,弄清招標文件內(nèi)容和招標人對監(jiān)理服務深層次的要求,全面理解招標人的意圖。
(四)符合計劃的彈性要求。項目的計劃是建立在預定的項目目標和實施方案、以往工程的經(jīng)驗、環(huán)境狀況以及對將來合理的預測基礎上的。在實際工作中計劃受到許多方面的干擾,需要及時把實際進地、實事求是的進行調(diào)整。
二、監(jiān)理工作內(nèi)容
根據(jù)本工程的特點,結合項目監(jiān)理工作的需要以及項目監(jiān)理招標文件要求,項目監(jiān)理工作包括:
施工階段的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。
三、監(jiān)理基本策劃
(一)制定總目標和分目標
根據(jù)工程情況編制總目標,為全面實現(xiàn)工程建設要求:安全、質(zhì)量、工期、功能、成本、環(huán)保等都能達到預期的要求。
分目標包括:質(zhì)量目標、工期及工程進度目標、工程造價目標、安全管理目標、環(huán)保與文明施工的目標。
(二)建立和完善施工現(xiàn)場各種管理體系和保證體系
施工現(xiàn)場必須強化管理、規(guī)范管理??偝邪鼏挝槐仨毥⒔∪ǚ职鼏挝辉趦?nèi)的質(zhì)量管理、工期和進度管理,安全管理等方面的管理體系和保證體系,保證措施。其中,組織機構及人員素質(zhì)很關鍵,工作制度的建立和落實,各種措施的落實是目標實現(xiàn)的保證,監(jiān)理單位必須不斷地監(jiān)督,加強協(xié)調(diào)。
(三)強調(diào)施工現(xiàn)場各種管理的程序化、規(guī)范化,保證工作的有序進行。
監(jiān)理部要對現(xiàn)場的鑒定要做到程序化,使施工是各種規(guī)定的程序進行,如原材料進場報驗程序,施工質(zhì)量的控制程序,工程洽商的簽認程序,施工進度的編制審批程序,工程進度款的審批程序等。
規(guī)范化管理是非常必要的,規(guī)范化的管理,才能促使各項工作有序進行。
(四)強調(diào)和重視施工部署,施工方案的合理性、先進性、符合性及操作性。
監(jiān)理部必須高度重視和審核承包單位的施工部署(包括施工組織設計)施工方案的合理性,它們應結合工程特點,工程情況,具有很強的針對性,其施工方案應盡量采用先進的施工工藝,先進的技術,先進的設備和方法。保證質(zhì)量,保證進度。所有的施工方案除了符合設計文件、法規(guī)的要求外,應有很強的操作性。
(五)必須嚴格執(zhí)行材料、設備進場報驗程序
本工程采用大量的材料和設備。材料和設備質(zhì)量滿足要求是工程安裝質(zhì)量和設備系統(tǒng)運行質(zhì)量的前提條件,所以必須保證材料、設備達到設計文件、國家有關標準、工程量清單約定的質(zhì)量、材料、樣品的質(zhì)量,并且要嚴格執(zhí)行報驗程序。
(六)監(jiān)理項目部必須非常重視施工過程的質(zhì)量控制、進度控制、安全控制、工程進度款的控制。
(七)工程檢測和工程質(zhì)量驗收把關
在施工過程中,承包單位應采用各種規(guī)定的檢測手段和先進的設備進行檢測,監(jiān)理單位采用自身的設備進行平行檢測,為工程質(zhì)量的判斷提供參考數(shù)據(jù),某些項目應根據(jù)需要委托有相應資質(zhì)的單位進行檢測,監(jiān)理單位提供的檢測設備在商務標中有明細表。
監(jiān)理部要進行材料設備進場驗收,工程隱檢、分項、分部工程驗收,通過這個程序,對質(zhì)量進行控制,對于質(zhì)量不合格的,必須返修合格后才能給予簽字驗收。
(八)加強協(xié)調(diào)。
本工程的實施是龐大的系統(tǒng)工程,從工程規(guī)???,所涉及到施工分包單位和參建單位數(shù)量多,材料設備供貨單位施工過程涉及到問題錯綜復雜,承包單位需要總協(xié)調(diào),監(jiān)理單位更要發(fā)協(xié)調(diào)的主導作用。
四、監(jiān)理工作程序
1、施工單位進場后須向項目監(jiān)理部提供施工組織設計及施工技術措施,報送施工單位項目部的負責人,工程技術管理人員名單(包括:姓名、年齡、任職、職稱、資質(zhì))以及特殊作業(yè)人員名單(附:崗位證書),并申請開工報告。
2、施工用各類材料與設備,均需向監(jiān)理部監(jiān)理報送樣品、材料證明、實驗報告和有關技術資料,進場的抽驗、復驗必須有監(jiān)理見證取樣,經(jīng)項目監(jiān)理部審核批準方可使用。
3、監(jiān)理工程師對每道工序的操作及質(zhì)量進行巡視、旁站、檢測等監(jiān)理工作,施工單位必須在每道工序的操作前進行施工技術交底,于每一道工序完成后進行質(zhì)量自檢、互檢,并進行報驗,將自檢資料及測試資料送交監(jiān)理工程師,經(jīng)監(jiān)理工程師簽認后方可進行下道工序施工
4.隱蔽工程完成后,施工單位應在認真自檢合格的基礎上,提前12小時書面通知項目監(jiān)理部,并將隱蔽自檢資料送交監(jiān)理工程師審驗。
5、施工單位應及時向監(jiān)理工程師報送分部、分項工程質(zhì)量自檢資料和試驗、檢測、調(diào)試報告。
6、現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故后,施工單位應及時報告監(jiān)理工程師,并嚴格按照共同商定的方案進行處理,任何質(zhì)量缺陷不得瞞著監(jiān)理工程師自行處理。
7、監(jiān)理工程師具有事前介入權,事中檢查權,事后驗收權,質(zhì)量認證和否決權,以及經(jīng)濟簽認權。
8、施工單位應遵守執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令,如有異議時,應提出書面申述,否則監(jiān)理工程師可以不承認該部分工作量。
9、每月完成工作量及工程進度款的申報須按合同規(guī)定的時間進行,逾期不進行申報的,監(jiān)理工程師不再受理,監(jiān)理工程師收到報告后,七日內(nèi)完成復算工作,總監(jiān)簽認后報業(yè)主付工程款。
10、現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故,施工單位應按規(guī)定上報,監(jiān)理工程師接到報告后將協(xié)助施工單位做好事故的處理工作。 11、施工單位工程全部完工后,經(jīng)過認真自檢,認為符合交工條件時,可向項目監(jiān)理部提交驗收申請,經(jīng)項目監(jiān)理部復驗認可后,轉(zhuǎn)業(yè)主組織竣工驗收。
12、施工單位申請竣工驗收前七天,應將竣工驗收技術資料交監(jiān)理工程師審查,竣工驗收合格后,并向監(jiān)理工程師報送完整的竣工結算資料進行審核。
五、什么是建筑工程監(jiān)理?
建設工程監(jiān)理,是指由具有法定資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位,根據(jù)發(fā)包人的委托,依照法律、行政法規(guī)及有關的建設工程技術標準、設計文件和建設工程合同,對承包人在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面,代表發(fā)包人對工程建設過程實施監(jiān)督的專門活動。作為建設工程的發(fā)包人,為了取得好的投資效益,保證工程質(zhì)量,合理控制工期,需要對承包人的工程建設活動實施必要的監(jiān)督。但多數(shù)發(fā)包人并不擅長工程建設的組織管理和技術監(jiān)督,而由具有工程建設方面的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人員組成的專業(yè)化的工程監(jiān)理單位,接受發(fā)包人的委托,代表發(fā)包人對工程的質(zhì)量、工期和投資使用情況進行監(jiān)督,對于維護發(fā)包人的利益,協(xié)調(diào)發(fā)包人與承包人之間的關系,保證工程質(zhì)量,規(guī)范建設市場秩序,都具有很大的優(yōu)越性。建設工程的監(jiān)理制度在國際上已有較長的發(fā)展歷史,西方發(fā)達國家已經(jīng)形成了一套完整的工程監(jiān)理制度,可以說,建設工程監(jiān)理已成為建設領域的一項國際慣例,隨著改革開放進程的發(fā)展,我國在工程建設中也推行監(jiān)理制度。
建設工程監(jiān)理是建設項目的發(fā)包人為了保證工程質(zhì)量、控制工程造價和工期,以維護自身利益而采取的措施,因此對建設工程是否實行監(jiān)理,原則上應由發(fā)包人自行決定。但是對于使用國家財政資金或者其他公共資金建設的工程項目,為了加強對項目建設的監(jiān)督,保證投資效益,維護國家利益,國家規(guī)定了實行強制監(jiān)理的建設工程范圍。屬于實行強制監(jiān)理的工程,發(fā)包人必須依法委托工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理,對于其他建設工程,則由發(fā)包人自行決定是否實行工程監(jiān)理。對需要實行工程監(jiān)理的,發(fā)包人應當委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理人進行監(jiān)理。發(fā)包人與其委托的工程監(jiān)理人應當訂立書面委托監(jiān)理合同,這是委托監(jiān)理合同中工程監(jiān)理人對工程建設實施監(jiān)督的依據(jù)。發(fā)包人與工程監(jiān)理人之間的關系在性質(zhì)上是平等主體之間的委托合同關系,因此發(fā)包人與監(jiān)理人的權利和義務關系以及法律責任,應當依照合同法委托合同以及其他法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定。
實施工程監(jiān)理的,在進行工程監(jiān)理前,發(fā)包人應當將委托的監(jiān)理人的名稱、資質(zhì)等級、監(jiān)理人員、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權限,書面通知被監(jiān)理的建設工程的承包人。建設工程監(jiān)理人應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建設工程合同,對承包人在工程建設質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等方面,代表發(fā)包人對工程建設進行監(jiān)督。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建設工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的,應當報告發(fā)包人要求設計人改正;工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求施工人改正。工程監(jiān)理人在監(jiān)理過程中,應當遵守客觀、公正的執(zhí)業(yè)準則,不得與承包人串通,為承包人謀取非法利益。
工程監(jiān)理人不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照法律、行政法規(guī)和有關技術標準、設計文件和建設工程合同規(guī)定的要求和檢查方法規(guī)定進行檢查,給發(fā)包人造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。例如工程建設質(zhì)量不合格,通常既與承包人不按照要求施工有關,也與監(jiān)理人不按照合同約定履行監(jiān)理義務有關,在這種情況下造成發(fā)包人損失的,承包人與監(jiān)理人都應當承擔各自的賠償責任,至于如何確定監(jiān)理人相應的賠償責任,應當由人民法院或者仲裁機構予以確定。工程監(jiān)理人與承包人串通,為承包人謀取非法利益,給發(fā)包人造成損失的,應當與承包人承擔連帶賠償責任。
什么是建筑工程監(jiān)理?相信大家對于這個問題已經(jīng)有了很明確的答案。通過小編對建筑工程監(jiān)理的工作原則、工作內(nèi)容、基本策劃以及工作程序的簡單介紹,我們對監(jiān)理的職責所在已經(jīng)有了相對明確的認識,更多相關問題您可以咨詢律霸鹽城律師。
建筑工程安全監(jiān)理細則的內(nèi)容有哪些?
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建筑工程監(jiān)理實施
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簡介:
章浩然律師,男,28歲,法學本科學歷, 現(xiàn)執(zhí)業(yè)于湖南岳州律師事務所(湖南省優(yōu)秀律師事務所)。訴訟類業(yè)務:曾處理過多起合同類糾紛、侵權糾紛、婚姻家庭糾紛、勞動糾紛、人身損害賠償糾紛等案件。法律顧問業(yè)務:曾為岳陽市南湖新區(qū)管理委員會、岳陽市公安局、華能湖南岳陽發(fā)電有限責任公司、湖南省煙草公司岳陽市公司、岳陽市湖濱街道辦、岳陽市岳陽樓區(qū)華生小額貸款有限公司、岳陽樓區(qū)普瑞緹醫(yī)療美容門診部等多家政府、企業(yè)提供法律顧問服務。執(zhí)業(yè)以來,一直堅持"先做人,再做事,然后再做律師"的服務理念,誠實守信、勤勉守則,竭力為當事人提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務。
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