一、進(jìn)一步細(xì)化綁架罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

刑法第二百三十九條規(guī)定，犯綁架罪，“致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑”。有的部門、地方和專家提出，刑法上述規(guī)定對(duì)這種情形規(guī)定絕對(duì)死刑的刑罰，司法機(jī)關(guān)在量刑時(shí)沒有余地，不能適應(yīng)各類案件的復(fù)雜情況，有的案件難以體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。同時(shí)，除致人死亡或者殺害被綁架人的以外，對(duì)于以特別殘忍手段致被綁架人重傷的，則應(yīng)規(guī)定更為嚴(yán)厲的刑罰。

對(duì)此，草案二審稿擬將上述條文，修改為“故意傷害、殺害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無(wú)期徒刑或者死刑”。

二、收買被拐兒童擬不可免除處罰

草案一審稿第十三條規(guī)定，收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對(duì)被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，可以從輕、減輕或者免除處罰。

有的常委會(huì)組成人員、部門和地方提出，收買被拐賣的婦女和收買被拐賣的兒童情況有所不同，在刑事政策的掌握和處罰上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，對(duì)后一種情況減輕或者免除處罰應(yīng)當(dāng)慎重。

草案二審稿擬修改上述條文，將收買被拐賣的兒童，對(duì)被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，“可以從輕、減輕或者免除處罰”修改為“可以從輕處罰”。

三、偽造變?cè)煲婪梢杂糜谧C明身份的證件，要獲刑

草案一審稿第二十條、第二十一條對(duì)偽造、變?cè)煲约笆褂脗卧臁⒆冊(cè)斓木用裆矸葑C、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證的犯罪作了規(guī)定，有的常委會(huì)組成人員、部門和地方提出，這兩條中身份證件的范圍在表述上應(yīng)當(dāng)一致，并包括所有可以用于證明身份的證件。

對(duì)此，草案二審稿擬將以上兩條中的證件統(tǒng)一規(guī)定為“居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件”。

四、聚眾擾亂醫(yī)療單位秩序入刑

草案一審稿第二十八條對(duì)刑法第二百九十條作了修改。有的常委會(huì)組成人員和人大代表提出，實(shí)踐中個(gè)別人以醫(yī)患矛盾為由，故意擾亂醫(yī)療單位秩序，嚴(yán)重侵害醫(yī)護(hù)人員的身心健康，損害社會(huì)公共利益，社會(huì)危害嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定追究刑事責(zé)任。

對(duì)此，草案二審稿擬將刑法第二百九十條第一款修改為“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，追究刑事責(zé)任。

五、加大邪教組織犯罪的刑罰力度

有的部門提出，邪教犯罪社會(huì)危害性大，建議提高該罪的刑罰，并建議明確利用邪教蒙騙他人致人重傷的刑事責(zé)任。

對(duì)此，草案二審稿擬對(duì)有關(guān)會(huì)道門、邪教組織犯罪的規(guī)定作出進(jìn)一步修改完善：一是，將法定最高刑由十五年有期徒刑提高到無(wú)期徒刑，增加沒收財(cái)產(chǎn)和剝奪政治權(quán)利的刑罰，對(duì)利用邪教等奸淫婦女、詐騙財(cái)物的，予以數(shù)罪并罰;二是，增加規(guī)定對(duì)組織、利用邪教等蒙騙他人致人重傷的，依法追究刑事責(zé)任。