什么是私分國有資產(chǎn)罪與共同貪污罪的界限如何劃分

立法者之所以給私分國有資產(chǎn)罪設(shè)定比貪污罪明顯趨輕的法定刑，主要原因還是在于兩種犯罪的行為表現(xiàn)及其社會危害性程度存在顯著差異性。詳言之，從本質(zhì)方面看，私分國有資產(chǎn)罪的特點(diǎn)是有權(quán)決定者(即上述國家工作人員)利用職權(quán)便利非法為“大家”謀利益，因此，其主觀惡性程度相對較輕;貪污罪的特點(diǎn)則是有權(quán)決定者(即國家工作人員)利用職權(quán)便利單純?yōu)樽约夯驑O少數(shù)人謀私利，由此顯現(xiàn)出較深的主觀惡性程度。在客觀行為表現(xiàn)方面，私分國有資產(chǎn)罪中的有權(quán)決定者可能是一人，也可能為數(shù)人，但相對于其他參與私分國有資產(chǎn)者必須是少數(shù)人;此處的“大家”可以是單位里的所有成員，也可以是單位里一定層面的所有人員，如單位里的中層干部等;但必須是有權(quán)決定者之外的單位里的多數(shù)人。有權(quán)決定者所獲取的，通常只是私分國有資產(chǎn)總數(shù)中的一份，數(shù)額相對較?。骸按蠹摇彼@取的，因份額較多、往往占私分國有資產(chǎn)總數(shù)中的大部分。由此構(gòu)成本罪的基本特點(diǎn)，就是少數(shù)人為多數(shù)人非法謀利益。共同貪污犯罪的客觀表現(xiàn)則有所不同，要么是少數(shù)幾個有權(quán)決定者相互勾結(jié)共同侵吞公共財產(chǎn);要么是一個或幾個有權(quán)決定者與極少數(shù)公款知情者或具體操辦的財會人員相勾結(jié)，共同將公共財產(chǎn)私自予以瓜分。

共同貪污犯罪的基本特點(diǎn)就是各個共犯人系彼此利用、共同以權(quán)謀私，因而屬于嚴(yán)重的職務(wù)犯罪類型。此外，從司法認(rèn)定層面分析，如果對集體私分國有資產(chǎn)的行為論以貪污罪，將全部私分?jǐn)?shù)額認(rèn)定為上述有權(quán)決定者的“個人貪污數(shù)額”，則既與客觀事實不盡符合，理論上也與貪污罪應(yīng)以“個人貪污數(shù)額”為定罪量刑之基礎(chǔ)的立法精神相背離，實踐中還很容易造成量刑畸重的結(jié)果，從而導(dǎo)致司法不公。如果僅將上述有權(quán)決定者個人分得的份額認(rèn)定為“個人貪污數(shù)額”，則又存在對其他大部分被非法占有的數(shù)額沒有給予必要法律評價的問題。

可見，集體私分國有資產(chǎn)的行為是一種有別于共同貪污犯罪的新型職務(wù)犯罪。由于有權(quán)決定者系擅用職權(quán)為“大家”非法謀利益，并非單純?yōu)閭€人謀私利，客觀上個人非法占有的數(shù)額又通常較少，因而從立法上與貪污罪相區(qū)別，給予寬宥處罰是必要的，也是正當(dāng)?shù)摹?/p>