危害國(guó)家安全罪的背叛國(guó)家罪“境外犯罪”怎么理解

境外與外國(guó)并不相同，是指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以內(nèi)中華人民共和國(guó)政府尚未實(shí)施行政管轄的地域。所謂境外機(jī)構(gòu)、組織，是指外國(guó)的機(jī)構(gòu)、組織及其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支(代表)機(jī)構(gòu)和分支組織。如外國(guó)的政府、軍隊(duì)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置的機(jī)構(gòu)、社團(tuán)以及其他企事業(yè)組織，也包括外國(guó)駐華使、領(lǐng)館，辦事處，以及商社、新聞機(jī)構(gòu)等。所謂境外個(gè)人，是指居住在外國(guó)的人，以及居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人。這里所說(shuō)的居住，不論是否取得永久居住權(quán)或長(zhǎng)期居住權(quán)，還是短期居住，都應(yīng)視為居住。

勾結(jié)，有公開的，但更多的是進(jìn)行秘密接觸，聯(lián)系交往，通謀策劃，共同進(jìn)行危害國(guó)家安全的行為。這里的勾結(jié)，既有國(guó)內(nèi)的組織和個(gè)人與國(guó)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人主動(dòng)掛勾聯(lián)系、投靠、接受其資助、指使，尋求支持、幫助，也有國(guó)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人多方與我國(guó)國(guó)內(nèi)的組織和個(gè)人聯(lián)絡(luò)掛勾，提供各種資助、幫助。其共同目的是進(jìn)行危害我國(guó)國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)。

危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全。即暗中秘密策劃危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)。如謀劃簽訂賣國(guó)條約，與敵國(guó)通謀向我國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，在我國(guó)組織傀儡政府，進(jìn)行顛覆活動(dòng)等。

上述兩個(gè)特征是緊密相連、不可分割的。勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人是陰謀危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的前提和手段;危害中華人民共和國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全是勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的特定內(nèi)容和直接目的。背叛國(guó)家罪的構(gòu)成，并不要求在實(shí)際上已經(jīng)造成危害祖國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的結(jié)果，而是只要行為人的行為具備上述兩個(gè)特征，即有勾結(jié)外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人，意在危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的活動(dòng)，即可構(gòu)成。如果行為人雖與外國(guó)、境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)，但策劃的不是上述內(nèi)容，則不構(gòu)成本罪。