現(xiàn)年31歲的孫*云是云南省**彝族自**武定縣印刷廠辭退工人,1995年與武定縣**保險(xiǎn)公司職工譚*延結(jié)婚,婚后生有一女。1998年7月15日,譚*延向武定縣人民法院訴請離婚,稱“我與被告孫*云1995年6月結(jié)婚,被告系再婚,身帶一女孩,婚后一段時(shí)間夫妻感情尚好,生有一女。1997年6月,被告外出經(jīng)商未歸,至今下落不明?,F(xiàn)訴請法院,依法判決我們離婚”。法院受理該案后,于1998年7月24日采用公告程序送達(dá)了訴訟文書。1998年10月10日,在法定期限內(nèi)孫*云未到庭應(yīng)訴,法院認(rèn)為被告外出不歸,且下落不明,夫妻感情視為破裂。根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》第二十五條,《中華人民共和國民事訴訟法》第八十四條、第十三條的規(guī)定,判決準(zhǔn)予譚*延與孫*云離婚,并將其子女、財(cái)產(chǎn)及債務(wù)判歸譚*延,同時(shí)公告送達(dá)了這一離婚判決。孫*云在投訴信中寫道:我于1997年8月外出工作,是丈夫和孩子送我走的,且每年底從廣州回家,年初才走,每個(gè)月從廣州寄包裹、匯款、打電話回家。丈夫這邊去郵局領(lǐng)取東西,那邊去法院報(bào)我失蹤,而法院竟在無任何證據(jù)證實(shí)我失蹤、無任何單位出據(jù)證明我下落不明的情況下,判我同譚某離婚,我無法理解。孫*云說:“現(xiàn)在,我和大女兒(9歲)有家不能歸,一直寄宿在外;我的小女兒(5歲)有母不能認(rèn)。作為母親,我不辭辛勞在外掙錢是為了這個(gè)家、為了讓孩子受到更好的教育,可這一切都被法院的一紙宣判撕碎了?!标P(guān)于本案的處理,云南省婦聯(lián)信訪室的孫律師認(rèn)為:法院既不查證有關(guān)被告下落不明的情況,亦未按法律要求公告查找、宣告失蹤,即以失蹤為由判決離婚,違反法定程序,應(yīng)系錯(cuò)判。中國人民大學(xué)江-偉教授指出,民訴法之所以規(guī)定不能就已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決申請?jiān)賹?,主要是由于對這類生效判決的再審,很難恢復(fù)原狀。本案中孫*云如認(rèn)為判決錯(cuò)誤,可以就財(cái)產(chǎn)分割和孩子撫養(yǎng)部分提起再審,但不能針對解除婚姻關(guān)系部分。造成錯(cuò)案的法官,可根據(jù)法官法有關(guān)懲戒的規(guī)定由有關(guān)部門作出紀(jì)律處分。但對于法院,當(dāng)事人則不能提出國家賠償,因?yàn)槊袷掳讣e(cuò)判不在國家賠償之列。此類問題引起了人們和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和同情,同時(shí)也使一方失蹤的訴訟離婚問題納入了法學(xué)視野并凸顯出討論的價(jià)值。由于一方失蹤的離婚涉及到復(fù)雜的實(shí)體法律問題和訴訟程序法律問題,故很有必要從法理和立法上正確認(rèn)識與科學(xué)對待。近些年來,一方當(dāng)事人提出離婚,但對方當(dāng)事人因失蹤或下落不明不應(yīng)訴、不出庭的訴訟日益多見,法院公告送達(dá)法律文書、以缺席判決方式審理此類案件的做法也越來越常見。過去人民法院對一方失蹤(下落不明)的離婚案件予以受理并以缺席判決方式進(jìn)行審理,主要是依據(jù)1989年《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認(rèn)定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》。該意見指出,“一方下落不明滿二年,對方起訴離婚,經(jīng)公告查找確無下落的,一方堅(jiān)決要求離婚,經(jīng)調(diào)解(這一解釋是前后矛盾的,如被告”確無下落“則根本不存在調(diào)解的條件或可能,它對審判或司法的誤導(dǎo)不可避免)無效,可依法判決準(zhǔn)予離婚?!?992年最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第151條也相應(yīng)規(guī)定:“夫妻一方下落不明,另一方訴至人民法院,只要求離婚,不申請宣告下落不明人失蹤或死亡的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,對下落不明人用公告送達(dá)訴訟文書?!睉?yīng)當(dāng)看到,允許法院以缺席判決方式審理一方當(dāng)事人失蹤或下落不明的離婚案件,因舍棄了必要調(diào)解程序而缺乏充分的法律依據(jù),而簡單地禁止法院作缺席判決,必然會(huì)使那些因一方失蹤或下落不明而名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系及糾紛無法獲得必要且及時(shí)的法律調(diào)整與處理。這一矛盾或問題,在我國目前人口流動(dòng)不斷加劇、當(dāng)事人逃避婚姻家庭義務(wù)或逃避訴訟現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的情形下更為突出。上述問題雖因婚姻法的修改而在一定程度上得到解決,但法院對此類離婚案件進(jìn)行不適當(dāng)缺席判決的可能性依然存在,而一方當(dāng)事人下落不明或失蹤的離婚似乎變得更復(fù)雜和更難了。
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