一、勞務(wù)分包的概念是什么

　　勞務(wù)分包，又稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指建筑業(yè)企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。工程的勞務(wù)分包，一般不需要發(fā)包人或者承包人的許可。業(yè)主不得指定勞務(wù)承包人，勞務(wù)承包人也不得將該合同項(xiàng)下的勞務(wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包或再分包給其他相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包單位或者他人。

　　在1997年頒布的《中華人民共和國(guó)建筑法》中、以及此后頒布的《中華人民共和國(guó)合同法 》、均提到分包的概念，但該分包的概念均屬建筑工程的分包，不涉及勞務(wù)分包。2001年建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》首次界定了勞務(wù)分包的概念，將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。并規(guī)定取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

　　在勞務(wù)分包中，勞務(wù)承包商僅提供勞務(wù)，而材料、設(shè)備及技術(shù)管理等工作仍由總承包提供。勞務(wù)分包純粹屬于勞動(dòng)力的使用，其他一切施工技術(shù)、設(shè)備、材料等均完全由總承包單位進(jìn)行負(fù)責(zé)。

　　二、勞務(wù)分包的特征

　　1.勞務(wù)分包是總承包合同的從合同，是依建設(shè)工程施工合同存在為前提唯一要件的，沒(méi)有建筑工程施工合同就沒(méi)有勞務(wù)分包合同。

　　2.勞務(wù)分包的內(nèi)容是建筑工程中的勞務(wù)，因此勞務(wù)分包合同是包工不包料或者是包工包輔料的合同。

3.勞務(wù)分包的主體是有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。勞務(wù)分包的發(fā)包人是建設(shè)工程總承包人，也可以是專業(yè)分包的承包人;其承包人是具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)。由于勞務(wù)合同的主體是企業(yè)，構(gòu)成的是企業(yè)之間的法律關(guān)系;因此，勞務(wù)分包合同不是勞動(dòng)合同。

　　4.勞務(wù)分包無(wú)須經(jīng)發(fā)包人的同意。勞務(wù)分包僅存在于施工勞務(wù)的承發(fā)包之間，其內(nèi)容的是施工勞務(wù)而非分部分項(xiàng)工程，勞務(wù)分包與發(fā)包人沒(méi)有直接的法律關(guān)系，總承包人或?qū)I(yè)分包的承包人發(fā)包勞務(wù)，無(wú)須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位或總承包人的同意。而依據(jù)《建筑法》第二十九的規(guī)定，工程分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。

　　三、勞務(wù)分包的強(qiáng)制性要件、資質(zhì)

　　依照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》等規(guī)定，承接勞務(wù)分包的企業(yè)，必須獲得相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)，嚴(yán)禁將勞務(wù)作業(yè)分包給“包工頭”。因此，對(duì)于工程勞務(wù)分包而言，其首要要求就是勞務(wù)分包人只能是具備承攬相應(yīng)勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，而不允許個(gè)人承攬勞務(wù)作業(yè)。