在當今社會中，人們的生活并不是一帆風順的，總會遇到一些經(jīng)濟糾紛之類的問題，出于許多原因人們優(yōu)先選擇解決問題的方式則是通過法律手段來解決。并且通過法律解決問題一般需要通過較多的鑒定程序，那么司法鑒定是哪個部門的管轄范圍？本文主要闡述該問題。

一、司法機關內部鑒定機構的設置及職責

1、司法鑒定它既不是國家機關，也不是事業(yè)單位，雖然屬于企業(yè)化管理但還是是真正的企業(yè)；雖然多為司法機關或司法行政機關設立或接受某一司法機關的管理，但它還不是司法機關或隸屬管理的機關。它的屬性近乎于會計師事務所、律師事務所、各類評估所、國土資源調查測量隊等單位的性，屬于其它類單位，或者稱之為具有中立性、獨立性、客觀公正性的社會鑒定中間機構。

2、司法鑒定結論，是證據(jù)的一種。證據(jù)是用來證明事實的，那么，有“證明事實”的法定義務的人，有提供證據(jù)的義務。依據(jù)我國三大訴訟和仲裁、行政處罰法的有關規(guī)定，分析司法機關內部鑒定機構的設置：

（1）在刑事訴訟案件中，偵查機關和起訴機關有證明犯罪的法定義務，為了工作需要，可以設置內部司法鑒定機構。而人民法院是審判機關，我國實行的是控辯式訴訟，人民法院沒有證明義務，所以它沒有必要設置內部司法鑒定機構。

（2）在民事、行政訴訟中，依據(jù)我國訴訟法的有關規(guī)定，均實行當事人舉證制度，人民法院沒有證明義務，所以，它沒有必要設立內部司法鑒定機構。

（3）在行政機關處罰的案件中，由于行政機關對其行政行為的合法性負有證明責任，所以，它可以設立內部司法鑒定機構。

（4）在仲裁程序中，與人民法院的民事案件相同。 以上可以設立內部司法鑒定機構的單位，其鑒定機構的性質仍屬該單位的一個職能部門，行使法律和行政法授予的偵查、起訴權或行政管理權。他們在行使職權時，是為了證明犯罪或違法的需要，是代表國家的行為。該行為是為公行為，無需當事人的申請，也無需當事人承擔費用。這是與面向社會服務的司法鑒定機構本質的區(qū)別。

二、司法鑒定設立的規(guī)定

人民法院不應設立司法鑒定機構，包括內部和面向社會服務的機構。

1、從三大訴訟的法律規(guī)定來看，人民法院在審判程序中所處的位置是居中裁判，他沒有證明責任，所以，人民法院內部機構中，不需要設立司法鑒定機構。

2、由于法院所處的裁判位置，也不應當進行面向社會服務的司法鑒定活動。因為，司法鑒定活動的結果是產(chǎn)生訴訟證據(jù)，而人民法院本身又是證據(jù)的認證者。那么，做為裁判的法官，面對出具證據(jù)的法院司法鑒定機構，他能怎么辦呢？只能是采信。由此失去了制約，必定產(chǎn)生腐敗。

3、人民法院司法鑒定機構的設置是歷史的產(chǎn)物。20世紀八十年代，在舊的糾問式刑事訴訟審判方式下，由于面向社會服務的司法鑒定機構非常少，人民法院為了保證案件質量，成立了法醫(yī)機構，后來逐步發(fā)展到全面的司法鑒定活動。這在當時，確實起到了一定的積極作用。 但是，隨著訴訟制度的改革，隨著面向社會服務的司法鑒定機構的建立、健全，隨著各專項司法鑒定機構的完善，人民法院內部司法鑒定機構已失去合理、合法存在的內核，它的使命已經(jīng)結束。

4、關于最高人民法院文件的性質。本人認為，最高人民法院下發(fā)的《人民法院司法鑒鑒定工作暫行規(guī)定》，不是司法解釋，而是法院內部管理制度。與其他行業(yè)、單位的管理制度的性質是相同的，對外沒有法律效力，如與有關法律、法規(guī)相沖突是無效的。該規(guī)定第4條“凡需要進行司法鑒定的案件，應當由人民法院司法鑒定機構鑒定，或者由人民法院司法鑒定機構統(tǒng)一對外委托鑒定”。

讓我們清楚的知道司法鑒定的所屬范圍以及職能，對其能有準確的定位。當我們遇到法律問題時，能夠幫助我們正確的使用和申請司法鑒定，避免了我們在司法鑒定這一環(huán)節(jié)多走彎路，耽誤了案件的審理，為我們造成損失。

司法鑒定程序通則2020

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