證據(jù)在訴訟案件中至關(guān)重要,越有力的證據(jù)越能提高訴訟的勝訴率,而鑒定結(jié)果就是其中的證據(jù)之一。雖說司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定應(yīng)本著客觀、科學(xué)的態(tài)度,但是目前的司法鑒定行業(yè)存在的問題多多甚至出現(xiàn)了混亂的狀態(tài),使得我們對司法鑒定結(jié)果懷疑多多。那么導(dǎo)致司法鑒定行業(yè)混亂的原因都有哪些呢?下面就由小編為大家分析分析。
1、司法鑒定機(jī)構(gòu)或部門種類繁多,設(shè)置極為混亂
由于我國至今尚無規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的法律法規(guī),結(jié)果造成鑒定機(jī)關(guān)或部門的設(shè)置過多過濫。目前我國的鑒定機(jī)構(gòu)或部門主要有三大類:第一類是法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)設(shè)置的鑒定機(jī)關(guān)或部門,第二類是經(jīng)授權(quán)建立的行業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)或部門,第三類是設(shè)置在各大學(xué)法學(xué)院、法律系、偵查系的鑒定機(jī)構(gòu)以及研究所設(shè)置的鑒定機(jī)構(gòu)等。自2005《司法鑒定管理問題的決議》(一下簡稱《決議》)執(zhí)行以來,人民法院已全面停止各項(xiàng)鑒定,公檢兩家也停止對外鑒定。
司法鑒定的改革使司法鑒定從公檢法機(jī)構(gòu)中脫離出來,改變了過去自偵自檢、自審自檢的現(xiàn)象,但又出現(xiàn)自治自檢、鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人員冗余等一系列了新問題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)有些鑒定機(jī)構(gòu)由醫(yī)院主辦,出現(xiàn)自治自檢現(xiàn)象。很多新成立的司法鑒定機(jī)構(gòu),由醫(yī)院院長為法人代表,業(yè)務(wù)副院長為鑒定所負(fù)責(zé)人,很多未經(jīng)專業(yè)法醫(yī)培訓(xùn)的醫(yī)生理所當(dāng)然就上崗從事法醫(yī)鑒定工作,由于他們對于司法鑒定的標(biāo)準(zhǔn)缺乏準(zhǔn)確認(rèn)識和理解,導(dǎo)致入院病歷書與鑒定結(jié)論合二為一,成為“一套人馬兩塊牌子”的產(chǎn)物,司法鑒定機(jī)構(gòu)權(quán)威性大大降低。
(2)對鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人員的外部監(jiān)督與管理過于松懈。司法行政主管部門對于司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理僅限于收取管理費(fèi),對于司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組織、場所以及鑒定人員資格缺乏實(shí)質(zhì)性監(jiān)督及管理,這樣不僅導(dǎo)致司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人員冗余,更導(dǎo)致司法鑒定結(jié)論準(zhǔn)確性與權(quán)威性的喪失。由于現(xiàn)今鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)與鑒定機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施參差不齊,即使一些不符合規(guī)定的司法鑒定結(jié)論作出后,無制度無機(jī)關(guān)無人進(jìn)行監(jiān)督與管理,造成嚴(yán)重后果也無人承擔(dān),因此鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性與權(quán)威性大大降低。
(3)當(dāng)事人對鑒定機(jī)構(gòu)的選擇隨意性過大,導(dǎo)致當(dāng)事人訴訟成本大大增加。《決議》規(guī)定司法鑒定不受地域范圍的限制,因此當(dāng)事人可隨意對鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇。案件起訴到法院后,法院只進(jìn)行司法鑒定的形式審查,如果沒有缺陷便會(huì)對鑒定結(jié)論予以采信,而不會(huì)考慮作出司法鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)所在地。這樣一來,另一方當(dāng)事人知曉情況后便會(huì)對該外地進(jìn)行的司法鑒定的權(quán)威性產(chǎn)生懷疑,甚至申請重新鑒定,這樣導(dǎo)致當(dāng)事人雙方訴訟成本的增加。
2、司法鑒定程序缺乏法律規(guī)范,重復(fù)鑒定嚴(yán)重
我國現(xiàn)有的司法鑒定工作,因?yàn)榉N種原因,僅在三大訴訟法中有些原則規(guī)定,在有些部門如“公、檢、法、司、衛(wèi)”機(jī)關(guān)都有一些司法解釋或行政規(guī)章,但過于簡單、過于原則、過于分散,而且都是從部門角度出發(fā),沒有從國家統(tǒng)一的司法制度建設(shè)的角度考慮問題,因此它的適用范圍和效力有限。司法鑒定基本的法律制度如司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、司法鑒定人員的從業(yè)資格、司法鑒定程序規(guī)則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和法律責(zé)任等缺乏統(tǒng)一的管理、操作和監(jiān)督方面的制度。在司法實(shí)踐中,有些鑒定機(jī)構(gòu)由于受經(jīng)濟(jì)利益趨動(dòng),甚至出具虛假鑒定結(jié)論的事例并不鮮見,但卻難以使其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。司法實(shí)踐中最常見的就是一案多次重復(fù)鑒定,且鑒定結(jié)論差異較大,甚至截然相反的情況。司法機(jī)關(guān)為查明案件事實(shí),就一些專門性的問題委托司法鑒定是十分必要的。但是,卻常常會(huì)遇到同一案件多個(gè)司法鑒定結(jié)論相互矛盾的現(xiàn)象。更為嚴(yán)重的是鑒定機(jī)關(guān)因?yàn)榉N種利害或利益關(guān)系,各自為鑒,互不信任的情況時(shí)有發(fā)生。
3、司法鑒定從業(yè)人員良莠不齊,鑒定缺乏可信度
由于法律對從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員沒有規(guī)定嚴(yán)格的準(zhǔn)入資格要求,所以,受委托從事司法鑒定的社會(huì)專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等,鑒定人員水平參差不齊,更因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督,難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。特別是一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益,曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求,扭曲了了司法鑒定的本意,使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí),由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān),更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯(cuò)了案,承辦人員也不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任,所以,有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定,而是動(dòng)輒委托司法鑒定,過分依賴司法鑒定,結(jié)果造成一些案件久拖不決,造成資源的不必要浪費(fèi)。
4、現(xiàn)行的鑒定制度也使得鑒定的回避規(guī)定完全被虛化
對認(rèn)為需要鑒定的專門性的問題,法院只能“交由”或“指定”有關(guān)的鑒定部門,而不能直接委托從事鑒定的人。有關(guān)的鑒定部門接到法院的鑒定請求以后,由誰進(jìn)行鑒定,如何鑒定,都完全是鑒定部門內(nèi)部的事,法院無權(quán)過問或干預(yù),其結(jié)果是連法官也不知道究竟是誰在從事鑒定,只是在收到鑒定結(jié)論以后,才能從鑒定結(jié)論的簽名上知曉其姓名,但仍不了解該鑒定人的知識水平、經(jīng)驗(yàn)、技能、資格以及社會(huì)關(guān)系。對此,當(dāng)事人更無從知曉,其申請回避的權(quán)利何以能行使?
雖說司法鑒定機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理會(huì)使得行業(yè)出現(xiàn)混亂,但這并不是最關(guān)鍵的原因。小編認(rèn)為參與司法鑒定的人員良莠不齊才是導(dǎo)致司法鑒定行業(yè)混亂的最主要原因,畢竟這些從業(yè)人員才是司法鑒定的直接參與者。所以整頓司法鑒定行業(yè)的混亂局面,必須先從其從業(yè)人員開始。
司法鑒定時(shí)間規(guī)定是多久?
司法鑒定申請書提交時(shí)間應(yīng)該是什么時(shí)候
司法鑒定的程序是怎樣的?
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