一是法定監(jiān)護(hù)。我國(guó)《民法通則》第17條第1款規(guī)定:“無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)配偶;
(二)父母;
(三)成年子女;
(四)其他近親屬;
(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
二是指定監(jiān)護(hù)?!睹穹ㄍ▌t》第17條第2款規(guī)定:”對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。沒(méi)有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?!翱芍覈?guó)立法上,對(duì)精神病人的監(jiān)護(hù)人的指定分為兩種情況:一是由有關(guān)組織指定;二是由法院指定。其中前一種是后一種的必經(jīng)程序,即對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,必須由有關(guān)組織作出指定,再不服的可申請(qǐng)人民法院作出撤銷指定的判決,并另行指定監(jiān)護(hù)人;如果未經(jīng)有關(guān)組織指定的,不可以直接請(qǐng)求人民法院作出指定。
設(shè)立精神病人的監(jiān)護(hù)人,首先須確認(rèn)當(dāng)事人為精神病人。但精神病人與無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人屬于兩個(gè)不同的范疇。按照《民法通則》第19條規(guī)定,精神病人的利害關(guān)系人,可以向人民法院申請(qǐng)宣告精神病人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人。因此宣告公民為無(wú)民事行為能力或者限制行為能力人是法院的職權(quán),其他任何機(jī)關(guān)或組織都不具有這一職權(quán),而且法院的這一職權(quán)不能主動(dòng)行使,必須有利害關(guān)系人的申請(qǐng)。利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告某一公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人時(shí),法院受理后應(yīng)依《民事訴訟法》規(guī)定的特別程序?qū)徖怼徖碇蟹ㄔ簯?yīng)當(dāng)首先確認(rèn)被申請(qǐng)人為精神病人。
依最高人民法院《民通意見(jiàn)》第7條規(guī)定,“當(dāng)事人是否患有精神病,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法精神病學(xué)鑒定或者參照醫(yī)院的診斷、鑒定確認(rèn)。在不具備診斷、鑒定條件情況下,也可以參照群眾公認(rèn)的當(dāng)事人的精神狀態(tài)認(rèn)定,但應(yīng)以利害關(guān)系人沒(méi)有異議為限?!睂?duì)于不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人應(yīng)宣告為限制民事行為能力人,對(duì)于完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人則應(yīng)宣告為無(wú)民事行為能力人。對(duì)人民法院宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的精神病人,其近親屬得依《民法通則》第17條規(guī)定的順序確定監(jiān)護(hù)人。若近親屬就監(jiān)護(hù)人的確定發(fā)生爭(zhēng)議,則應(yīng)由有關(guān)單位或組織指定。
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