一、法院可以指定監(jiān)護(hù)人嗎
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則通則》
第十六條未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的,由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。
沒(méi)有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
第十七條無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)配偶;
(二)父母;
(三)成年子女;
(四)其他近親屬;
(五)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。
對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的,由人民法院裁決。
沒(méi)有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
二、成為監(jiān)護(hù)人的條件
監(jiān)護(hù)人必須具有完全行為能力,并依法律規(guī)定產(chǎn)生。監(jiān)護(hù)人是指對(duì)無(wú)行為能力或限制行為能力的人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。一般來(lái)說(shuō),未成年人、精神病患者及其他有嚴(yán)重精神障礙的人,都應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人。我國(guó)《民法通則》規(guī)定的監(jiān)護(hù)人有以下三種情況:監(jiān)護(hù)人的近親屬,包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
關(guān)系密切的其他親屬和朋友。這些人雖然與近親屬不同,沒(méi)有必須擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的法律上的義務(wù),但是,有些是自愿承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的,經(jīng)所在單位或者居委會(huì)、村委會(huì)同意,可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
如果沒(méi)有上述監(jiān)護(hù)人,則由社會(huì)和國(guó)家負(fù)責(zé),由所在單位或者居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
三、哪些人不能成為監(jiān)護(hù)人
監(jiān)護(hù)人既為保護(hù)被監(jiān)護(hù)人而設(shè),自然須具備相當(dāng)能力,故監(jiān)護(hù)人的資格是確定監(jiān)護(hù)人是否勝任監(jiān)護(hù)職務(wù)的重要問(wèn)題,它關(guān)系到被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益能否得到切實(shí)保障的問(wèn)題。各國(guó)法律均對(duì)此做出了規(guī)定,對(duì)于不能勝任監(jiān)護(hù)工作者,法律規(guī)定不許其擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,這就是所謂“監(jiān)護(hù)人缺格”(消極資格)的規(guī)定?!氨O(jiān)護(hù)人缺格”的情形,歸納起來(lái)主要在有下六種:
(1)未成年人;
(2)無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人;
(3)被法院免職的法定代理人或保護(hù)人,如正在受刑罰處罰(不包括緩刑、管制的)的人,有危害被監(jiān)護(hù)人利益行為的人等;
(4)破產(chǎn)人;
(5)對(duì)被監(jiān)護(hù)人提起訴訟或曾經(jīng)提起過(guò)訴訟的人及其配偶和直系血親,即可能對(duì)被監(jiān)護(hù)人人身造成危害或損害其利益的人;
(6)去向不明的人。
我國(guó)民法通則對(duì)監(jiān)護(hù)人的資格并未如外國(guó)立法例列舉監(jiān)護(hù)人缺格的原因,僅于第16條第2款原則規(guī)定監(jiān)護(hù)人須有監(jiān)護(hù)能力。對(duì)如何認(rèn)定有無(wú)“監(jiān)護(hù)能力”,司法解釋認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)護(hù)人的身體健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件,以及與被監(jiān)護(hù)人在生活上的聯(lián)系狀況等因素確定。
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