法律咨詢：

某甲死亡后，遺留妻子某乙一人，某乙是精神病人，某甲的弟弟某丙主動承擔了照顧乙的責任，和乙共同生活。后乙辦理退休手續(xù)，但勞動部門不讓丙領取乙的退休工資。丙要求居委會證明其監(jiān)護人身份，但居委會不同意。丙準備向法院起訴要求確認其監(jiān)護人身份，打算憑法院判決向勞動局領取乙的退休工資。請問：

1，這個程序對嗎？2，確認之訴的訴狀怎么寫？有被告嗎？麻煩專家給簡單提供：一下格式。3，是否需要提交居委會不同意的證據？居委會就是不寫沒法提供啊。4，還有其他要注意的事情嗎？有關于這方面的具體規(guī)定嗎？（民法通則以外的）

問題補充：

1、有殘疾證。2、無父母子女。

律霸網律師解答：

1、丙不是乙的第一順序監(jiān)護人，如果乙有第一順序監(jiān)護人，那么丙就沒有監(jiān)護權，除非第一順序監(jiān)護人同意丙監(jiān)護。2、起訴狀你最好咨詢當地律師，或者上百度搜索就可以了。3、不要居委會不同意的證據。4、建議你聘請律師代理，專業(yè)性比較強。

相關法律知識：

監(jiān)護權變更

根據《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責，或者侵害了被監(jiān)護人的合法權益，其他有監(jiān)護資格的人或者單位向人民法院起訴，要求監(jiān)護人承擔民事責任的，按照普通程序審理；要求變更監(jiān)護關系的，按照特別程序審理；既要求承擔民事責任，又要求變更監(jiān)護關系的，分別審理。

其他有監(jiān)護資格的人或者單位是指未成年人的父母；祖父母、外祖父母；兄、姐；關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的；精神病人的配偶；父母；成年子女；其他近親屬；關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的。

夫妻離婚后，與子女共同生活的一方無權取消對方對該子女的監(jiān)護權；但是，未與該子女共同生活的一方，對該子女有犯罪行為、虐待行為或者對該子女明顯不利的，人民法院認為可以取消的除外。

監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護人的侵權行為需要承擔民事責任的，應當由監(jiān)護人承擔，但另有約定的除外；被委托人確有過錯的，負連帶責任。

夫妻一方死亡后，另一方將子女送給他人收養(yǎng)，如收養(yǎng)對子女的健康成長并無不利，又辦了合法收養(yǎng)手續(xù)的，認定收養(yǎng)關系成立；其他有監(jiān)護資格的人不得以收養(yǎng)未經其同意而主張收養(yǎng)關系無效。