危險駕駛罪的設(shè)立原因是什么

危險駕駛行為較之一般的交通肇事，其客觀上的危害性更大，可能的或?qū)嶋H發(fā)生的危害結(jié)果也更為嚴(yán)重，且更為關(guān)鍵的是行為人主觀心態(tài)多為間接故意，在性質(zhì)上不同于交通肇事罪的過失。而“以危險方法危害公共安全罪”的構(gòu)成有著嚴(yán)格的主客觀條件的限制，不能籠統(tǒng)地將所有危險駕駛行為都用該罪名來適用。個人認為，增設(shè)危險駕駛罪是解決問題的最好途徑，有著十分重要的意義。

第一，將危險駕駛行為犯罪化，深刻反映了社會公眾對公共安全的訴求。在現(xiàn)代生活中，各種機動車已成為人們生活的必需品，人們在享受著它們帶來的便利的同時，也承受著交通事故造成的痛苦與損失。社會公眾強烈要求國家提供足夠安全措施來保證人們的出行安全。以保障人們財產(chǎn)、健康、生命，甚至呼吁國家動用刑罰來遏制日益嚴(yán)重的危險駕駛導(dǎo)致的交通肇事行為。立法者完全應(yīng)該基于社會公共政策的考量，基于人們對該類行為進行嚴(yán)懲的普遍性要求，通過刑事立法規(guī)制手段使法律適應(yīng)社會生活的需要。

第二，將“犯罪先在行為”予以犯罪化，有益于減少重大交通事故的發(fā)生。為了應(yīng)對日益嚴(yán)重的酒后駕駛、超速駕駛等危險駕駛行為給公共安全帶來的危險，借鑒一些國家或者地區(qū)將危險駕駛行為單獨規(guī)定為犯罪的立法模式，如我國臺灣地區(qū)刑法典(2006年)第185-3條規(guī)定：“服用毒品、麻醉藥品、酒類或其他相類之物，不能安全駕駛動力交通工具而駕駛者，處1年以下有期徒刑、拘役或者3萬元以下罰金?！?，我們可以將醉酒駕駛等“犯罪先在行為”予以犯罪化。所謂“犯罪先在行為”是指導(dǎo)致犯罪的那些傳統(tǒng)刑法不認為犯罪的行為。針對風(fēng)險社會的高危性，為了防患于未然，刑罰早期介入被認為是妥當(dāng)?shù)拇胧Ｆ渲?，增加危險犯的規(guī)定是實現(xiàn)刑罰早期介入的具體路徑之一。比如張明楷教授認為：“酒后駕車是交通肇事的高概率的先在行為，酒后駕車罪名的設(shè)立有利于減少重大交通事故的發(fā)生”。

第三，增設(shè)危險駕駛罪，有利于準(zhǔn)確、公正地指導(dǎo)司法實踐。在目前我國刑法對危險駕駛行為尚未規(guī)制的情況下，司法實踐中對各種危險駕駛行為造成交通事故的罪名適用模糊于交通肇事罪與以危險方法危害公共安全罪之間。眾所周知，駕駛機動車輛的人員在民法上應(yīng)承擔(dān)無過錯責(zé)任，這說明機動車輛駕駛?cè)藨?yīng)盡履行注意義務(wù)以保證道路交通安全。對于駕駛機動車的危險犯，刑法上也應(yīng)有所體現(xiàn)，僅靠民事、行政處罰不僅無法遏制危險駕駛行為，而且也不符合“責(zé)罰相當(dāng)”的法治原則。這說明在這個問題上，行政執(zhí)法與司法存在明顯的銜接漏洞，增設(shè)危險駕駛罪，有利于彌補刑事立法缺陷，從而準(zhǔn)確、公正地指導(dǎo)司法實踐。基于我國現(xiàn)階段形勢發(fā)展的需要和既存的相關(guān)刑法規(guī)范，同時借鑒國外立法實踐經(jīng)驗，可以設(shè)立危險駕駛罪，并將其歸入刑法分則第2章“危害公共安全罪”中，具體則表述為：“醉酒駕駛、吸毒駕駛、嚴(yán)重超速駕駛或以其他行為危險駕駛，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或罰金。致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑”。

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