工程修建的整個(gè)過程從表面上來看是有些錯(cuò)綜復(fù)雜的,有的時(shí)候是需要主要的責(zé)任人,將其中的很多環(huán)節(jié)仔細(xì)的進(jìn)行疏通,然后在剛開始的時(shí)候就要針對各個(gè)部門之間的責(zé)任問題劃分清楚的。因?yàn)樵谟行┩粋€(gè)工程當(dāng)中,可能會有兩家不同的單位來實(shí)施修建。那么,工程質(zhì)量問題責(zé)任劃分的參考依據(jù)是什么?
工程質(zhì)量問題責(zé)任劃分的參考依據(jù)是什么?
(一)工程質(zhì)量責(zé)任由承包方承擔(dān)的一般原則
工程質(zhì)量出現(xiàn)問題就建設(shè)方與承包方及建筑施工方而言,其責(zé)任一般由承包方承擔(dān)?!督ㄖā返?8條規(guī)定,建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé),建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。第59條規(guī)定,建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的不得使用。
在認(rèn)定施工方對工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任之時(shí),一般界定在以下幾個(gè)方面:
1、建筑工程施工方不按照工程設(shè)計(jì)施工圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工造成的工程質(zhì)量問題。
2、建筑施工方未按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)規(guī)范和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備造成的工程質(zhì)量問題。
3、建筑物在合理使用壽命中,地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量出現(xiàn)問題;建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面留有滲漏、開裂等問題,均應(yīng)歸入承包方應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。
(二)工程質(zhì)量責(zé)任由發(fā)包方承擔(dān)的例外情況
《合同法》第256條第257條規(guī)定,承攬人對定作人提供的材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不符合約定時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人更換、補(bǔ)齊或者采取其他補(bǔ)救措施;承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人,也在一般原理上支持了工程承包方作為特殊承攬人的免責(zé)事由。包括:
1、發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)有缺陷。
2、發(fā)包人提供或指定購買的建筑材料、建筑配件、設(shè)備不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、發(fā)包人直接指定分包人分包專業(yè)工程。
(三)工程質(zhì)量責(zé)任推定由發(fā)包方承擔(dān)的特定情況
這主要指工程未經(jīng)驗(yàn)收合格發(fā)包人擅自使用的情形,發(fā)包人以質(zhì)量不符合約定為由主張承包人承擔(dān)責(zé)任的,法院不予支持。《建筑法》第61條規(guī)定,建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用?!逗贤ā返?79條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條也作了同樣規(guī)定。如果發(fā)包人在建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的情況下,仍然擅自或強(qiáng)行使用,即可視為發(fā)包人對工程質(zhì)量的認(rèn)可,或自愿承擔(dān)工程質(zhì)量不合格的質(zhì)量責(zé)任。這也是合同法原理中交付工程責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的體現(xiàn)。
如果從一開始主要修建工程的各方之間就能針對責(zé)任劃分簽訂一份具體的合同,各自針對自己范圍內(nèi)修建的相關(guān)領(lǐng)域的質(zhì)量問題承擔(dān)起相關(guān)的責(zé)任來,然后工程質(zhì)量發(fā)生了問題以后,該是誰的責(zé)任就由誰來承擔(dān),并且有些時(shí)候造成工程質(zhì)量有問題的很有可能是發(fā)包方。
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