參與過(guò)建設(shè)工程的朋友都知道，質(zhì)量可以說(shuō)是工程的靈魂，也是最最重要的地方，沒(méi)有質(zhì)量的工程也就是沒(méi)有價(jià)值的工程，如果工程質(zhì)量存在問(wèn)題，就有可能導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題訴訟發(fā)生，給整個(gè)工程都帶來(lái)了極大的麻煩，但是如果真遇到工程質(zhì)量相關(guān)的訴訟該怎么辦，接下來(lái)小編就詳細(xì)的說(shuō)說(shuō)。

一、建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題訴訟時(shí)效的問(wèn)題如何

建設(shè)工程施工合同糾紛的處理主要涉及實(shí)體法的如何應(yīng)用，最常見(jiàn)的糾紛類型有工程款糾紛、工期糾紛、工程質(zhì)量糾紛等。建設(shè)工程施工合同訴訟時(shí)效糾紛不僅涉及實(shí)體法的運(yùn)用，也包括程序法的適用。其實(shí)訴訟時(shí)效也是每一個(gè)民事糾紛首先應(yīng)當(dāng)考慮的問(wèn)題，也是當(dāng)事人行使抗辯權(quán)的重要理由，它在案件糾紛處理中的地位不言而喻。

訴訟時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請(qǐng)求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的制度。它是基于一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定的一定期限內(nèi)持續(xù)存在而當(dāng)然發(fā)生的，不為當(dāng)事人的意志所決定。同時(shí)，訴訟時(shí)效的適用上存在法律的強(qiáng)制性，當(dāng)事人不得自行協(xié)商確定訴訟時(shí)效。再者，訴訟時(shí)效是一種私權(quán)，法院不得主動(dòng)釋明和援用。如《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱訴訟時(shí)效規(guī)定)第四條規(guī)定，當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時(shí)效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求權(quán)已過(guò)訴訟時(shí)效期間的情形除外。當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時(shí)效抗辯，以訴訟時(shí)效期間屆滿為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘咛岢鲈賹徔罐q的，人民法院不予支持。主要理由在于：訴訟程序機(jī)制的建構(gòu)實(shí)質(zhì)蘊(yùn)涵著通過(guò)構(gòu)筑正當(dāng)程序以保證私權(quán)爭(zhēng)議獲得公正裁判的訴訟理念。如果任由義務(wù)人在任何審理階段行使訴訟時(shí)效的抗辯權(quán)，則將出現(xiàn)法院無(wú)法在一審審理階段固定訴爭(zhēng)焦點(diǎn)，無(wú)法有效發(fā)揮一審事實(shí)審的功能，使審級(jí)制度的功能性設(shè)計(jì)流于形式，產(chǎn)生損害司法程序的安定性、司法裁決的權(quán)威性、社會(huì)秩序的穩(wěn)定性等問(wèn)題。

在工程款糾紛案件中，有的案件跨越時(shí)間長(zhǎng)久，即便是時(shí)間跨越時(shí)間相對(duì)較短，也容易超過(guò)訴訟時(shí)效的兩年的規(guī)定，承包人的施工權(quán)益將受到極大損害。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。一般情況下最長(zhǎng)不超過(guò)從權(quán)利被侵害之日起20 年，但是有特殊情況也可以延長(zhǎng)。所以，訴訟時(shí)效的起算時(shí)間將成為當(dāng)事人的訴訟案件是否能夠勝訴關(guān)鍵。要準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同糾紛中訴訟時(shí)效的起算時(shí)間，實(shí)質(zhì)上就是要確定發(fā)包人向承包人付款的具體時(shí)間。換而言之，當(dāng)承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道發(fā)包人向其支付工程款的具體時(shí)間，從法律上講承包人也就知道了其權(quán)利被侵害的具體時(shí)間，其索要工程款的訴訟時(shí)效的起算時(shí)間也就隨之而定。

司法實(shí)踐中如何確定發(fā)包人向承包人支付工程款的具體時(shí)間，并非那么簡(jiǎn)單。如典型案例廣西省高級(jí)人民法院審理的廣西壯族自治區(qū)河池市建筑工程公司訴中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行羅成仫佬縣支行建設(shè)合同案中法院的裁判規(guī)則如下：發(fā)包人農(nóng)行羅成支行與河池建筑公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同協(xié)議》明確約定：工程竣工驗(yàn)收后，河池建筑公司(編制資料)→→農(nóng)行羅城支行(復(fù)查20日)→→建設(shè)銀行(核準(zhǔn));核準(zhǔn)完成后，農(nóng)行羅城支行(20日內(nèi)支付工程款)→→河池建筑公司。本案中，發(fā)包人并未按照上述約定將承包人的編制資料提交建設(shè)銀行核準(zhǔn)，致使發(fā)包人對(duì)承包人的具體付款時(shí)間無(wú)法確定，訴訟時(shí)效期間也無(wú)法起算。

再如青海省高級(jí)人民法院審理青海國(guó)糧城東糧油綜合貿(mào)易有限公司與西寧興禾工貿(mào)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案中，法院裁判規(guī)則如下：建設(shè)工程款履行期限不明確，承包人可以依照《民法通則》第88條第2款、《合同法》第62條第(四)向的規(guī)定隨時(shí)向發(fā)包人索要工程款，但承包人必須給發(fā)包人必要的準(zhǔn)備時(shí)間，并從承包人給予發(fā)包人清償債務(wù)的寬限期滿時(shí)開(kāi)始計(jì)算時(shí)效。

再次，建設(shè)工程施工合同無(wú)效的法定情形諸多，之前已有詳述在此不再贅述。如云南省高級(jí)人民法院在審理文山州建達(dá)工程有限公司等與周某建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案的裁判規(guī)則如下：由于無(wú)效合同的無(wú)效狀態(tài)一直在持續(xù)，同時(shí)無(wú)效的合同與法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定相違背，故無(wú)效合同的確認(rèn)不應(yīng)受訴訟時(shí)效的限制。當(dāng)事人請(qǐng)求支付工程款的權(quán)利實(shí)質(zhì)上是請(qǐng)求對(duì)無(wú)法返還的財(cái)產(chǎn)折價(jià)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，而該權(quán)利自合同無(wú)效時(shí)就享有，而不是合同被確認(rèn)無(wú)效時(shí)才擁有。但是，合同被確認(rèn)無(wú)效后，當(dāng)事人折價(jià)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利被轉(zhuǎn)換成一種普通的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定，起算時(shí)間從合同被確認(rèn)無(wú)效后次日起開(kāi)始計(jì)算。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，本案主要從《合同法》關(guān)于合同無(wú)效的法律后果出發(fā)，對(duì)建設(shè)工程施工合同糾紛中涉及無(wú)效合同時(shí)當(dāng)事人請(qǐng)求支付工程款的訴訟時(shí)效起算時(shí)間進(jìn)行了詳細(xì)的法理闡述，具有良好的審判指導(dǎo)意義，對(duì)司法實(shí)踐有重要作用。

常見(jiàn)的糾紛類型還包括質(zhì)量保證金的退還問(wèn)題也涉及訴訟時(shí)效的起算問(wèn)題。實(shí)際上，質(zhì)量保證金是工程款的一部分，同時(shí)其又具有擔(dān)保功能，以約定的缺陷責(zé)任期的工程是否缺陷以及缺陷大小來(lái)確定該保證金是否返還以及返還比例?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定，建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起開(kāi)始計(jì)算。但是關(guān)于請(qǐng)求支付保修期的訴訟時(shí)效并非自竣工驗(yàn)收合格之日起開(kāi)始計(jì)算，因?yàn)檫€要加上法律規(guī)定的保修期間，才能確定保修期的訴訟時(shí)效的起算時(shí)間。

事實(shí)上，訴訟時(shí)效制度是各國(guó)民事法律中普遍存在的一項(xiàng)基本制度，其基本價(jià)值在于“確保交易之安全，維持社會(huì)秩序”?！胺刹槐Ｗo(hù)躺在權(quán)利上睡覺(jué)的人”，不僅是建設(shè)工程施工合同糾紛，其他民事糾紛都應(yīng)當(dāng)把握好訴訟時(shí)效這道關(guān)，不要讓當(dāng)事人失去了勝訴權(quán)或者訴訟時(shí)效的抗辯權(quán)。

二、工程施工中容易出現(xiàn)合同糾紛有哪些

工程施工中容易出現(xiàn)合同糾紛，這些糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)主要突出表現(xiàn)在七個(gè)方面：

1、施工合同的效力問(wèn)題;

2、合同無(wú)效是否應(yīng)進(jìn)行結(jié)算;

3、備案合同和“補(bǔ)充協(xié)議”即黑白合同不一致，在結(jié)算時(shí)應(yīng)采納哪一份合同作為結(jié)算的依據(jù)問(wèn)題;

4、對(duì)于建設(shè)部推薦施工合同版本通用條款中涉及的發(fā)包方逾期不結(jié)算是否視為認(rèn)可送審價(jià)的問(wèn)題;

5、工程款結(jié)算采取何種標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;

6、訴訟中，造價(jià)司法鑒定(司法審價(jià))的范圍;

7、關(guān)于工程質(zhì)量、工期、農(nóng)民工利益等問(wèn)題。

三、建設(shè)工程施工合同無(wú)效的幾種情形

結(jié)合司法解釋之規(guī)定了，以下五類情形的施工合同無(wú)效：

1、承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí);

建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度，《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命，施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察，是施工建設(shè)的基礎(chǔ)，無(wú)資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無(wú)效合同。但是，承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，不能作為無(wú)效合同處理。

2、沒(méi)有資質(zhì)或沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的，通常說(shuō)的“掛靠”;由于國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬，城鎮(zhèn)化步伐的加快，投融資渠道不暢，建設(shè)工程高利潤(rùn)回報(bào)加之管理存在很多不足，“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生。不具有法定資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在，曾有意見(jiàn)認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效，主要理由就是不利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見(jiàn)。將此情形作無(wú)效規(guī)定，維護(hù)了法律的價(jià)值，規(guī)范了建筑業(yè)市場(chǎng)，使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ)，也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然，司法解釋沒(méi)有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確，將此認(rèn)定交給了法官。實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;第二，以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;第三，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的，可以認(rèn)定為掛靠，簽訂的施工合同屬無(wú)效合同。

3、必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效;

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定，詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的，簽訂的施工合同無(wú)效。實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問(wèn)題：一、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式，而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包，那么，該直接發(fā)包的合同也屬無(wú)效合同;二、必須招標(biāo)的項(xiàng)目，總包中標(biāo)后，建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工，建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無(wú)效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無(wú)效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定，中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件，中標(biāo)無(wú)效必然導(dǎo)致施工合同無(wú)效。

4、違法分包;

施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見(jiàn)，但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無(wú)效。如何認(rèn)定違法分包，其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形：一、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;二、總包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，總包單位將部分工程交其它單位完成的;三、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類均屬違法分包。

5、轉(zhuǎn)包。

《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程，該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。需要注意，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無(wú)效。

小編已經(jīng)做了介紹，工程質(zhì)量是所有工程建設(shè)者必須重視的，從工程的開(kāi)始到工程的結(jié)束都必須對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量過(guò)關(guān)，這不僅是為了避免訴訟，更是為了確保工程能夠順利通過(guò)驗(yàn)收。順利交付使用，讓建設(shè)單位放心滿意。

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