在工程建設(shè)完成之后，并不代表建設(shè)方與施工方就再也沒有任何關(guān)系。施工方一般還會(huì)與建設(shè)方簽訂一份質(zhì)量保修協(xié)議，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工方應(yīng)負(fù)責(zé)維修。實(shí)踐中有許多因工程質(zhì)量保修所引起的糾紛，下面律霸小編和大家一起來了解一下建設(shè)工程質(zhì)量保修糾紛主要法律問題及解決方案有哪些。

一、建設(shè)工程質(zhì)量保修糾紛中主要法律問題

1、建設(shè)單位未通知承包人進(jìn)行保修，便直接安排第三方進(jìn)行維修，或雖進(jìn)行了通知，但無證據(jù)證明。

此類法律問題是目前司法實(shí)踐中最為常見題，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)維修費(fèi)用的主張得不到法院的支持的原因也主要在此。筆者搜索的發(fā)包人的訴請(qǐng)被駁回的19個(gè)案例中，因建設(shè)單位不履行通知義務(wù)而被駁回的有18個(gè)。

《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第九條規(guī)定，房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位在接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以維修?！斗课萁ㄖこ藤|(zhì)量保修辦法辦法》第十二條規(guī)定，施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。國家工商總局和國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)中的質(zhì)量保修書也有類似條款。

質(zhì)量保修須履行一定的法律程序，在工程出現(xiàn)質(zhì)量問題后，首先發(fā)包人應(yīng)通知承包人，承包人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，確保保修時(shí)間和保修方案。發(fā)包人在未履行通知義務(wù)的情況下，擅自委托第三方進(jìn)行保修，往往要承擔(dān)不利的法律后果。司法實(shí)踐中，法院往往以此判決建設(shè)單位承擔(dān)不利后果。

2、維修工程量和出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因無法判定

發(fā)、承包人因質(zhì)量保修費(fèi)用承擔(dān)問題訴諸法院時(shí)，質(zhì)量問題基本上都已保修完畢。在發(fā)包人要求承包人承擔(dān)保修費(fèi)用時(shí)，承包人往往提出維修項(xiàng)目超出保修范圍，對(duì)維修工程量不予以認(rèn)可，同時(shí)承包人也往往主張，出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因不在于承包人。此種情況下，因工程已保修完畢，再行由鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)維修工程量和出現(xiàn)質(zhì)量的問題的原因進(jìn)行鑒定幾乎不可能。發(fā)包人往往難以舉證，在舉證不能的情況下，發(fā)包人最終不得不承擔(dān)不利后果。

二、建設(shè)工程質(zhì)量保修糾紛人解決方案

1、發(fā)包人未通知承包人徑行安排第三方保修，保修費(fèi)用是否概由建設(shè)單位承擔(dān)?

此種情況下，法院應(yīng)審查維修項(xiàng)目、維修部位是否屬于發(fā)包人保修范圍，發(fā)生質(zhì)量問題的原因是否在于承包人，維修費(fèi)用是否合理，不能僅僅因?yàn)榘l(fā)包人未履行通知義務(wù)便徑行駁回發(fā)包人的訴請(qǐng)。

當(dāng)然，法院在審查時(shí)，質(zhì)量問題基本維修完畢，維修項(xiàng)目是否超出保修范圍，維修工程量的確定，出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因是否在于承包人，往往都難以認(rèn)定，鑒定機(jī)構(gòu)也會(huì)因不具備現(xiàn)場(chǎng)條件難以做出鑒定。但筆者認(rèn)為，該問題屬于舉證范疇問題，應(yīng)由發(fā)包人舉證，發(fā)包人舉證不能的，應(yīng)承擔(dān)不利后果。

2、維修工程量和出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因無法判定時(shí)，是否概由建設(shè)單位承擔(dān)舉證責(zé)任?

(1)如發(fā)包人未履行通知義務(wù)，直接安排第三方進(jìn)行維修，對(duì)于維修工程量和出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，應(yīng)由發(fā)包人舉證。

根據(jù)誰主張誰舉證的舉證責(zé)任原則，發(fā)包人主張承包人承擔(dān)保修費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)舉證責(zé)任;根據(jù)法律規(guī)定和合同約定，發(fā)包人應(yīng)履行而未履行通知義務(wù)，由此導(dǎo)致承包人無法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查情況，維修工程量和質(zhì)量問題原因無法判定的原因在于發(fā)包人，舉證責(zé)任當(dāng)然在于發(fā)包人。

(2)如發(fā)包人履行了通知義務(wù)，承包人前來核查情況，雙方對(duì)維修工程量和/出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因存有爭(zhēng)議的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)舉證責(zé)任。

(3)如發(fā)包人履行了通知義務(wù)，承包人未前來核查情況并拒絕保修的，發(fā)承包人雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)由承包人承擔(dān)舉證責(zé)任。

筆者認(rèn)為，保修義務(wù)是承包人的法定和合同約定義務(wù)，在發(fā)包人履行了通知義務(wù)的情況下，承包人不履行保修義務(wù)或雖履行義務(wù)但不符合約定，發(fā)包人委托第三方保修后，承包人對(duì)維修工程量和出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因及維修費(fèi)用的合理性應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，否則，應(yīng)由承包人承擔(dān)不利后果。

3、發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

(1)合同應(yīng)載明發(fā)、承包人雙方的通訊地址，并約定為送達(dá)地址。送達(dá)地址不準(zhǔn)確或地址變更未通知對(duì)方，導(dǎo)致通知被退回，仍視為送達(dá)。一方按送達(dá)地址發(fā)出通知，另一方拒收的，也應(yīng)視為送達(dá)。為便于雙方函件的往來并提高工作效率，合同可以約定各自的電子郵箱作為送達(dá)地址，電子郵件作為送達(dá)方式。

(2)合同應(yīng)載明發(fā)包人履行通知義務(wù)后，承包人不來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查情況，并不履行保修義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)安排第三方進(jìn)行保修，且視為承包人認(rèn)可發(fā)包人在保修通知中列明的保修工程量，視為出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因在于承包人，維修費(fèi)用以發(fā)包人與第三方結(jié)算為準(zhǔn)等。

(3)合同應(yīng)明確約定發(fā)、承包人對(duì)維修工程量和出現(xiàn)質(zhì)量問題原因發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決機(jī)制。從發(fā)包人的角度，可做如下設(shè)計(jì)：承包人接到發(fā)包人履行保修通知義務(wù)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查情況，認(rèn)為出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因不在于承包人，發(fā)、承包人可將爭(zhēng)議交由監(jiān)理單位判定。發(fā)、承包人對(duì)監(jiān)理單位的判定有異議的，可由異議方在2日內(nèi)委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因進(jìn)行鑒定。承包人對(duì)維修工程量有異議的，可交由監(jiān)理單位進(jìn)行判定，發(fā)、承包人對(duì)監(jiān)理單位的判定結(jié)果有異議的，可由異議方在2日內(nèi)委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保全，進(jìn)而確定維修工程量。

質(zhì)量保修流程的制定質(zhì)量保修流程對(duì)法律專業(yè)人士來講，并不復(fù)雜，但對(duì)發(fā)包人非法律專業(yè)的客服管理人員、工程管理人員來講，把質(zhì)量保修工作做好，則絕非易事。為確保質(zhì)量保修工作規(guī)范、有效，發(fā)包人有必要制定質(zhì)量保修流程，并作為公司運(yùn)營管理制度，以防范或有風(fēng)險(xiǎn)。

原始資料和證據(jù)的搜集保存在質(zhì)量保修工作開展中，會(huì)涉及發(fā)包人、承包人、發(fā)包人安排施工的第三人，甚至還會(huì)涉及到監(jiān)理單位、鑒定機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等多方主體。資料也較多，相關(guān)資料主要有保修通知函、郵寄憑證、承包人收件證明、發(fā)包人與第三方簽訂的合同、向第三方的簽證單、指令單、派工單等以及發(fā)包人與第三方的結(jié)算書、發(fā)包人向第三方的付款憑證、第三方開具的發(fā)票等。發(fā)包人應(yīng)注重原始資料和證據(jù)的搜集保存，發(fā)、承包人一旦涉訴時(shí)，該等資料和證據(jù)將直接決定著案件的成敗。

究其原因，是由于雙方對(duì)各自的責(zé)任都未明確。工程如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，建設(shè)方首先應(yīng)通知的是施工方，如果施工方未到場(chǎng)維修的情況下，建設(shè)單位才可以通知第三方維修，而由此產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由施工方承擔(dān)。同時(shí)，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)還應(yīng)對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題的原因進(jìn)行排查，確定屬于哪一方的責(zé)任，再按各自應(yīng)承擔(dān)的部分承擔(dān)。只要所有的流程都按保候流程走，相信就不會(huì)產(chǎn)生這么多工程質(zhì)量保候糾紛了。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是誰

建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收怎么劃分

現(xiàn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是什么