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隱蔽工程質(zhì)量責任有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-09 · 1319人看過

我國正處于基礎建設飛速發(fā)展的階段,對具有各項特定功能的特種建筑需求激增,而隱蔽工程作為軍工國防發(fā)展的必需,在近年來也得到了快速發(fā)展。那么,有人就要問了,隱蔽工程質(zhì)量責任有哪些?為此,小編在下文中整理了該問題的相關資料,希望對您有所幫助。

一、隱蔽工程中涉及的主體及相互間的法律關系

根據(jù)住建部2014年發(fā)布的《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》的通知,其中第二條規(guī)定:建筑工程五方責任主體項目負責人是指承擔建筑工程項目建設的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部、工商總局2013年經(jīng)修改后發(fā)布的《建設工程施工合同》與現(xiàn)行也在使用的1999年的《建設工程施工合同》要求,對于隱蔽工程除特別條款規(guī)定外,施工單位要先行自檢、記錄然后通知建設單位(實施監(jiān)理的為監(jiān)理單位)與建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構,監(jiān)理進行檢查確認符合規(guī)定后方可對隱蔽工程進行覆蓋。

因此在隱蔽工程中涉及到的主體為建設單位(實施監(jiān)理的工程為監(jiān)理單位)、施工單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構。建設單位為該項目的出資方;監(jiān)理單位為受建設單位委托進行對施工單位施工過程進行監(jiān)督的單位;施工單位為工程項目承包方;建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構是指建設行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(統(tǒng)稱監(jiān)督機構)根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設強制性標準、對責任主體和有關機構履行質(zhì)量責任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為的主體。

由于建設單位與監(jiān)理簽訂監(jiān)理合同,授權委托監(jiān)理行使自己的權利,雙方為委托代理法律關系;建設單位與施工單位簽訂建設工程施工合同,雙方為合同法律關系;監(jiān)理根據(jù)法律規(guī)定中自己的職責以及建設單位的委托授權,行使建設單位監(jiān)督管理承建單位履行建設工程承包合同的部分權利。同時,施工單位根據(jù)法律規(guī)定以及建設工程承包合同的約定,應當接受監(jiān)理對其履約行為進行監(jiān)督管理,因此雙方為監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構對工程實體進行監(jiān)督檢查,有行政執(zhí)法權。

二、隱蔽工程中的法律風險

1、隱蔽工程中存在著民事責任。包括承擔所增加的費用和(或)延誤的工期以及可能存在的利潤。

在13版工程建設合同文本中,關于隱蔽工程的約定如下:

(1)承包人自檢

承包人應當對工程隱蔽部位進行自檢,并經(jīng)自檢確認是否具備覆蓋條件。

(2)檢查程序

除專用合同條款另有約定外,工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認具備覆蓋條件的,承包人應在共同檢查前48小時書面通知監(jiān)理人檢查,通知中應載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時間和地點,并應附有自檢記錄和必要的檢查資料。

監(jiān)理人應按時到場并對隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求,并在驗收記錄上簽字后,承包人才能進行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量不合格的,承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)完成修復,并由監(jiān)理人重新檢查,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。

除專用合同條款另有約定外,監(jiān)理人不能按時進行檢查的,應在檢查前24小時向承包人提交書面延期要求,但延期不能超過48小時,由此導致工期延誤的,工期應予以順延。監(jiān)理人未按時進行檢查,也未提出延期要求的,視為隱蔽工程檢查合格,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應記錄報送監(jiān)理人,監(jiān)理人應簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的,按(重新檢查)的約定重新檢查。

(3)重新檢查

承包人覆蓋工程隱蔽部位后,發(fā)包人或監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢查,承包人應遵照執(zhí)行,并在檢查后重新覆蓋恢復原狀。經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理的利潤;經(jīng)檢查證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。

(4)若承包人私自覆蓋

承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,無論工程隱蔽部位質(zhì)量是否合格,由此增加的費用和(或)延誤的工期均由承包人承擔。

(5)不合格工程的處理

因承包人原因造成工程不合格的,發(fā)包人有權隨時要求承包人采取補救措施,直至達到合同要求的質(zhì)量標準,由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。無法補救的,按照(拒絕接收全部或部分工程)約定執(zhí)行。

因發(fā)包人原因造成工程不合格的,由此增加的費用和(或)延誤的工期由發(fā)包人承擔,并支付承包人合理的利潤。

(6)質(zhì)量爭議檢測

合同當事人對工程質(zhì)量有爭議的,由雙方協(xié)商確定的工程質(zhì)量檢測機構鑒定,由此產(chǎn)生的費用及因此造成的損失,由責任方承擔。

合同當事人均有責任的,由雙方根據(jù)其責任分別承擔。合同當事人無法達成一致的,按(商定或確定)執(zhí)行。

2、隱蔽工程中可能也存在著刑事責任

(1)建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構代表行政機關對建設工程進行質(zhì)量監(jiān)督,即算執(zhí)行公務行為。根據(jù)刑法可以成為職務犯罪的主體,其中最容易觸犯的為濫用職權罪與玩忽職守罪。

(2)刑法一百三十七條規(guī)定,建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。在隱蔽工程中,若任何一方出于降低工程質(zhì)量并采用各種手段完成該目的,如私自隱蔽行為,并且造成重大安全事故則觸犯該罪。

3、隱蔽工程中可能也存在著行政責任

在隱蔽工程中,建設單位可能涉及到的行政責任在《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十六條有規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬以上50萬以下罰款:

(1)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量的;

(2)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;

(3)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;

施工單位可能涉及到的行政責任在《建設工程質(zhì)量管理條例》中有規(guī)定,第六十四條,違反本條例規(guī)定,施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。第六十五條,違反本條例規(guī)定,施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。

監(jiān)理單位可能涉及的行政責任在《建設工程質(zhì)量管理條例》中有規(guī)定,第六十七,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:

(1)與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

(2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。

三、律師在隱蔽工程中的角色

律師作為法律風險的控制者,應當為當事人控制各方面的風險,分析出該行為的利弊,給出最為合理的方案。針對不同的責任主體給出不同的法律建議。要求各方根據(jù)各自的職責履行自己必要的義務,盡量避免出現(xiàn)民事、刑事、行政風險。

以上就是隱蔽工程質(zhì)量責任有哪些的具體內(nèi)容。總而言之,上文著重地敘述了隱蔽工程涉及主體以及質(zhì)量相關的法律責任。在此基礎上,還進一步明確了律師在其中的角色意義。如果您還有其他疑問,您可以查看下方延伸內(nèi)容,或許可以得到部分啟示。


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法學專業(yè)畢業(yè),從事外貿(mào)工作近十年,擅長涉外及海事海商類、民商事糾紛案件。

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