人民防空工程也叫人防工事,在戰(zhàn)爭時期是非常重要的戰(zhàn)略工事,但是在和平時期卻容易被人們忽略。很多人民防空工程年久失修,需要提高維護監(jiān)督的管理水平。那么人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定有哪些?下面就讓小編為大家列出相關知識。
人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
國人防[1010]288號
總則
第一條為加強對人民防空工程(以下簡稱人防工程)建設的監(jiān)督管理,確保人防工程建設質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定
第二條本規(guī)定適用于新建、改建、擴建和加固改造的人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
人防工程質(zhì)量監(jiān)督包括對單獨修建的地下防護工程(單建式人防工程),結(jié)合民用建筑修建的防空地下室(附建式人防工程)、兼顧人民防空要求的地下工程(兼顧工程)的質(zhì)量監(jiān)督。 第三條人防工程質(zhì)量監(jiān)督是人民防空主管部門或者其委托的人防工程質(zhì)量監(jiān)機構(gòu)根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和人防工程建設強制性標準,對人防工程責任主體履行質(zhì)量責任的行為、工程實體和防護設備質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。
第四條人防工程建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工、人防工程防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè)和防護設備質(zhì)量檢測機構(gòu),必須遵守人防工程建設管理有關規(guī)定,依法承擔人防工程建設質(zhì)量責任,依照本規(guī)定接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第一章 機構(gòu)與職責
第五條國家人民防空辦公室負責全國人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,省、自治區(qū)、直轄市和人民防空重點城市人防防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程質(zhì)量管理工作。 第六條人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應按照國家有關法律、法規(guī)、人防工程建設強制性標準及設計文件,對單建式人防工程負責全面的質(zhì)量監(jiān)督;對附建式人防工程和兼顧工程負責防護方面的質(zhì)量監(jiān)督。防護方面包括:防護結(jié)構(gòu)、孔口防護設施,防化、防電磁脈沖、隔震設備,戰(zhàn)時使用的通風、給排水、電氣、通信設備管道,平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施等。 第七條國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(國家人防工程質(zhì)量監(jiān)站)在國家人民防空辦公室領導下,具體組織實施全國人防工程質(zhì)量監(jiān)工作,履行以下職責:
(一) 貫徹國家有關人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)定和辦法;
(二) 對各地人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行業(yè)務指導;
(三) 負責人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師和質(zhì)量監(jiān)督員的培訓考核工作;
(四) 參與人防工程重大質(zhì)量事故的調(diào)查和處理;
(五) 掌握人防工程質(zhì)量動態(tài),組織交流人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗;
(六) 承擔國家人民防空辦公室賦予的其他任務。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市和人民防空重點城市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(人防工程質(zhì)量監(jiān)督站)在本級人民防空主管部門領導下,負責本行政區(qū)內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作,履行以下職責:
(一)貫徹國家有關人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,制定本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則;
(二)監(jiān)督檢查參建人防工程的勘察、設計、監(jiān)理、施工單位和防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè)以及防護設備質(zhì)量檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責任的行為;
(三)監(jiān)督檢查受監(jiān)人防工程實體質(zhì)量、防護設備質(zhì)量和工程資料;
(四)參與本地區(qū)人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理;
(五)掌握人防工程質(zhì)量狀況,定期向人民防空主管部門報告;
(六)承擔人民防空主管部門賦予的其他任務。
第三章 監(jiān)督工作程序、內(nèi)容與方法
第九條 人防工程建設單位應在申請領取施工許可證前,按規(guī)定向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),提交下列資料:
(一)人民防空主管部門批準的有關文件;
(二)監(jiān)理、施工中標通知書和合同;
(三)勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)等級證書;
(四)工程地質(zhì)勘查報告、施工圖設計及其審查文件;
(五)其他規(guī)定的文件資料。
第十條 對建設單位提交的資料,人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應在5個工作日內(nèi)審核完畢;對符合規(guī)定的,應當發(fā)給人防工程質(zhì)量監(jiān)督受理書和監(jiān)督方案。
第十一條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工單位(含人防工程防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè))的質(zhì)量行為進行監(jiān)督。
(一) 對建設單位質(zhì)量行為的監(jiān)督:
1、 工程項目審批手續(xù)齊全;
2、 按規(guī)定進行施工圖設計文件審查;
3、 按規(guī)定委托監(jiān)理單位;
4、 無干擾監(jiān)理正常工作、肢解發(fā)包的行為;無明示或者暗示勘察、設計、監(jiān)理、施工單位違反人防工程建設標準,降低工程質(zhì)量行為;
5、 及時收集整理人防工程建設項目的文件資料,建立健全建設項目檔案;
6、 按規(guī)定組織竣工驗收及竣工驗收備案。
(二)對勘察、設計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督:
1、所承擔的任務與其資質(zhì)相符,無超越、轉(zhuǎn)包或違法分包承攬工程行為;
2、工程項目勘察、設計業(yè)務的承接有完整的手續(xù)和合同;
3、主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務相符,出具的勘察報告和施工圖的質(zhì)量、深度符合規(guī)定要求,簽字、出圖手續(xù)齊全;
4、無非法指定材料、設備的生產(chǎn)廠家、供應商行為。
(三)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督:
1、所承擔的任務與其資質(zhì)相符,監(jiān)理的工程項目有監(jiān)理委托手續(xù)及合同,監(jiān)理人員資格證書與承擔任務相符;
2、工程項目的監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)人員配套,責任制落實;
3、制定監(jiān)理細則,并按照監(jiān)理細則進行監(jiān)理;
4、現(xiàn)場采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監(jiān)理;
5、無非法指定材料和設備的生產(chǎn)廠家、供應商行為;
6、對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)使用不合格材料、構(gòu)配件、設備的現(xiàn)象和發(fā)生質(zhì)量事故,做到及時督促、配合有關單位調(diào)查處理,并向建設單位和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告;
7、按照國家相關標準規(guī)范,對分項工程及時進行驗收簽認;
8、監(jiān)理細則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報等檔案資料齊全、真實。
(四)對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督:
1、所承擔的任務與其資質(zhì)相符,有施工承包手續(xù)及合同;
2、項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)撿員等專業(yè)技術管理人員配套,并具有相應的資格及上崗證書;
3、有經(jīng)過批準的施工組織設計或施工方案,并能貫徹執(zhí)行;
4、嚴格按照人防工程設計文件和施工技術標準施工;
5、按規(guī)定選用和安裝人防工程專用設備;
6、及時整理工程質(zhì)量控制資料,做到真實、完整;
7、按有關規(guī)定進行各種檢測,對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及時如實上報和認真處理;
8、無違法分包、;轉(zhuǎn)包工程項目的行為。
第十二條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對人防工程實體質(zhì)量監(jiān)督應當遵守以下規(guī)定:
(一)對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督采取巡回檢查和對關鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式;
(二)重點監(jiān)督主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和防護設備的制作安裝質(zhì)量;
(三)檢查工程質(zhì)量檢驗評定等施工技術資料;
(四)實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測。
第十三條 人防工程竣工驗收實行備案制。人防工程竣工驗收由建設單位組織,人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對人防工程竣工驗收履行監(jiān)督責任。人防工程驗收合格后15個工作日內(nèi),建設單位應將竣工備案材料報送人防主管部門備案。
第十四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對人防工程竣工驗收履行下列監(jiān)督責任:
(一)對竣工驗收的組織、程序、內(nèi)容進行監(jiān)督;
(二)審查施工單位出具的人防工程質(zhì)量竣工報告、勘察設計單位出具的人防工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位出具的人防工程質(zhì)量評估報告;
(三)對工程實體質(zhì)量抽查和工程觀感質(zhì)量驗收情況進行監(jiān)督;
(四)對工程質(zhì)量檢驗評定資料進行監(jiān)督檢查;
(五)對工程質(zhì)量評定等級及質(zhì)量問題的整改意見進行監(jiān)督。
第十五條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當在人防工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi),向人民防空主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
質(zhì)量監(jiān)督報告應當包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況和監(jiān)督工作概況;
(二)對責任主體質(zhì)量行為及執(zhí)行人防工程建設強制性標準的檢查情況;
(三)工程實體和防護設備質(zhì)量監(jiān)督抽查情況;
(四)工程質(zhì)量技術檔案和施工管理資料抽查情況;
(五)工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況;
(六)質(zhì)量責任主體及相關人員的不良記錄;
(七)工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督記錄;
(八)對工程竣工驗收備案的建議。
第四章 權限與責任
第十六條 人民防空主管部門應當加強對人防工程建設質(zhì)量的法律、法規(guī)和人防工程建設強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第十七條 人民防空主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責令其工程停止使用,重新組織竣工驗收;未經(jīng)驗收,工程不得交付使用;驗收不合格的,責令限期整改,整改后仍不合格的,建設單位應當按照人防工程面積和規(guī)定標準易地建設或繳納易地建設費。
第十八條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關工程質(zhì)量的文件和資料;
(二)對未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工建設的,可責令建設單位停止施工,限期辦理手續(xù),并按照有關規(guī)定進行處罰;
(三)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;
(四)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,責令改正,情節(jié)嚴重的可責令局部停工整頓;
(五)對不按有關規(guī)定和技術標準進行建設、設計、監(jiān)理和施工的,可按照有關規(guī)定進行處罰。
第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員因玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊而造成重大質(zhì)量事故的,由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十條 本規(guī)定由國家人民防空辦公室負責解釋。
第二十一條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。(2010年7月23日發(fā))
人民防空工程是關系著人民安全的重大戰(zhàn)略工程,特別是近些年廣東防空工程建設越來越多,工程質(zhì)量的好壞應該受到一定的重視。人民防空工程質(zhì)量應該從工程的基本建設和基本設施入手,定期維修和維護,這樣才能使工程質(zhì)量得到保障。
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