工程質(zhì)量關(guān)乎重大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)和城鎮(zhèn)工程建設(shè)相比較出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的幾率比較大,因此應(yīng)該更大力度的加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管工作,嚴(yán)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量關(guān),盡量降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn),因此負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)的各級(jí)部門(mén)和從事建筑的建筑單位以及人員都需要嚴(yán)格做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管工作。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管
1、工程質(zhì)量監(jiān)督是當(dāng)?shù)匦袠I(yè)行政主管部門(mén)派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)當(dāng)?shù)厮性诮üこ痰馁|(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督且有一定的處分權(quán)力。監(jiān)督的對(duì)象是參建五方:建設(shè)方、勘察方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方。
2、主要精力在施工方,其次在監(jiān)理方。開(kāi)工、驗(yàn)收、竣工等程序、步驟是否合規(guī)合法;各方資質(zhì)、崗位、證件是否齊全有效;質(zhì)量管理資料、質(zhì)量控制資料的完整、真實(shí)、有效性;對(duì)質(zhì)量安全技術(shù)的違背規(guī)范違背當(dāng)?shù)匾?guī)范性文件的行為進(jìn)行制止,直到處罰。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管加強(qiáng)的做法
1、法律法規(guī)需完善
力爭(zhēng)在修改《建筑法》中,納入村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的內(nèi)容,從制度上保證村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全,村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作是工程建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié),在法律法規(guī)上也沒(méi)有覆蓋到。盡管十幾年來(lái),制定了一些管理辦法,不少還是法規(guī),但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,尤其是過(guò)去的村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例,與現(xiàn)行發(fā)展變化的情況不相符,對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管方面體現(xiàn)不多,急需修改調(diào)整。正在修改的《建筑法》,就提出把村鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的內(nèi)容納入,既不能用傳統(tǒng)鎮(zhèn)的概念指導(dǎo),也不能用城市方法一概而論,不能簡(jiǎn)單套用城市模式。各地在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,要把村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全作為重點(diǎn)之一,修改完善已有的村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例等法規(guī)、文件,推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全的管理工作。
2、體制機(jī)制需創(chuàng)新
(1)要對(duì)現(xiàn)有行政監(jiān)管資源進(jìn)行必要的整合,逐步設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查,要進(jìn)一步做好村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作,首先要改革理順監(jiān)管體制和機(jī)制,不要簡(jiǎn)單地將城市的管理方式向農(nóng)村延伸,而是要適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,積極探討建立符合實(shí)際的城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理體制。
(2)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)規(guī)模的實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有行政監(jiān)管資源進(jìn)行必要的整合,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要逐步設(shè)立村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查員,指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府的監(jiān)管作用。同時(shí)要注重發(fā)揮村民自治作用,建立行之有效的監(jiān)管體制和機(jī)制,使村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。
(3)服務(wù)引導(dǎo)需加強(qiáng)通過(guò)有專(zhuān)業(yè)能力的單位和團(tuán)體,重點(diǎn)服務(wù)和引導(dǎo)農(nóng)民搞好住房建設(shè)吳慧娟說(shuō),汪部長(zhǎng)在《認(rèn)真研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題》中提出,科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民建房,防止盲目建設(shè),為農(nóng)民提供科學(xué)合理的建房選擇方案,引導(dǎo)節(jié)約建房,將有限的資金用于提高房屋質(zhì)量安全和改善住房功能上來(lái),注重保護(hù)和體現(xiàn)地方特色與農(nóng)村風(fēng)貌,防止對(duì)農(nóng)村自然風(fēng)貌的建設(shè)性破壞,這對(duì)我們村鎮(zhèn)工程建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
(4)各地要組織開(kāi)展村鎮(zhèn)建筑抗震防災(zāi)、質(zhì)量安全技術(shù)措施研究,編制簡(jiǎn)便易行的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集、施工技術(shù)方法及建筑知識(shí)常識(shí)手冊(cè)等,通過(guò)宣傳、培訓(xùn)和開(kāi)展技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng),提高農(nóng)民對(duì)建筑抗震防災(zāi)、建筑質(zhì)量安全和建筑節(jié)能重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí)搞好村鎮(zhèn)建設(shè)示范工程,為農(nóng)民提供科學(xué)合理的建房方案,引導(dǎo)農(nóng)民按著新時(shí)期村鎮(zhèn)發(fā)展和“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”要求,將有限的資金用于提高房屋質(zhì)量安全和改善住房功能上來(lái),體現(xiàn)地域特色,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村自然風(fēng)貌。
3、執(zhí)法監(jiān)管要嚴(yán)格
強(qiáng)化限額以上村鎮(zhèn)建設(shè)工程監(jiān)管力度,村鎮(zhèn)建設(shè)工程將分類(lèi)別、有步驟地納入到政府監(jiān)管范圍,對(duì)限額以上工程要嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,切實(shí)將村鎮(zhèn)建設(shè)工程分類(lèi)別、有步驟地納入到政府監(jiān)管范圍。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,針對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步建立健全村鎮(zhèn)工程建設(shè)的質(zhì)量安全巡查管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)限額以上村鎮(zhèn)建設(shè)工程,特別是要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的建設(shè)工程執(zhí)法力度,有效避免建設(shè)、使用過(guò)程中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),利用現(xiàn)有力量不斷向縣城城郊和集鎮(zhèn)延伸,逐步將納入到監(jiān)管的工作范圍。
從開(kāi)工直至竣工都要做好嚴(yán)格的監(jiān)管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管工作的加強(qiáng),還需要從法律法制方面出發(fā),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)的法律,對(duì)于違反法律造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的行為,要制止嚴(yán)重者可以進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
市政道路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)劃分,工程事故等級(jí)劃分
建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的處罰規(guī)定
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