一、哪些情況退回補(bǔ)充偵查

一類是實(shí)體性事由，一類是程序性事由：

(1)退回補(bǔ)充偵查的實(shí)體性內(nèi)容是彌補(bǔ)偵查機(jī)關(guān)(部門)沒有完成偵查階段的任務(wù)。

根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第266條、第267條的規(guī)定，結(jié)合辦案實(shí)際，實(shí)體性內(nèi)容主要有：

1、主要犯罪事實(shí)不清、主要證據(jù)之間存在矛盾的;

2、犯罪構(gòu)成要件欠缺的;

3、主要情節(jié)未予查實(shí)的;

4、遺漏重要犯罪事實(shí)及應(yīng)追究刑事責(zé)任的同案犯罪嫌疑人的;

5、其他對(duì)定罪量刑有重要意義的事實(shí)尚未查清的。

(2)《刑事訴訟法》第137條明確規(guī)定檢察院審查起訴應(yīng)查明偵查活動(dòng)是否合法;

《刑事訴訟法》第43條及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條分別對(duì)以非法方法搜集證據(jù)的活動(dòng)作了禁止性規(guī)定，并且后者還賦予人民檢察院就偵查機(jī)關(guān)未另行指派偵查人員對(duì)偵查活動(dòng)中以非法方法搜集的證據(jù)重新調(diào)查取證的，可以依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

因此，將人民檢察院在審查起訴過(guò)程中發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法搜集證據(jù)或有其他程序違法或不完備的地方納入退回補(bǔ)充偵查范疇，是有法律依據(jù)的，也是切實(shí)可行的。這里偵查程序違法或不完備應(yīng)理解為“偵查中嚴(yán)重違反訴訟程序的”，具體可有兩種情況：①嚴(yán)重侵犯訴訟參與人的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利，如對(duì)犯罪嫌疑人刑訊逼供;②主要證據(jù)的搜集嚴(yán)重違法，導(dǎo)致證據(jù)證明能力存在缺陷難以采信，如以引誘、欺騙等方法向有關(guān)證人搜集證據(jù)。

二、補(bǔ)充偵查最多多少次

補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過(guò)2次。這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補(bǔ)充偵查的案件。

經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率。

關(guān)于退回補(bǔ)充偵查，可以分為三種情況，一種是在提請(qǐng)人民檢察院審查批捕的時(shí)候退回補(bǔ)充偵查、在人民檢察院審查起訴階段的補(bǔ)充偵查一級(jí)在法庭對(duì)刑事案件作出審理之時(shí)的補(bǔ)充偵查。而對(duì)于被退回補(bǔ)充偵查的案件，要求在1個(gè)月之內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢，并且對(duì)于退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)，也是不得超過(guò)2次的。

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