食品的質(zhì)量檢測符合國家標(biāo)準(zhǔn),消費者的什么才有了保障。由于工程項目很多,涉及到社會生活的方方面面,大道鐵路、水利、公路的建設(shè),前兩的修建;小到樓房、平房的施工都與工程息息相關(guān),故而若不對工程質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一管理,社會生活將一片混亂。那么,建設(shè)單位的工程質(zhì)量行為的責(zé)任是如何規(guī)定的?
一、建設(shè)單位的工程質(zhì)量行為是什么?
這個問題涉及兩個概念:建筑工程主體和質(zhì)量行為。
建設(shè)工程主體主要有以下幾個:1、建設(shè)方2、施工方,3、設(shè)計方,4、監(jiān)理方。
建設(shè)方的質(zhì)量責(zé)任是使項目按照預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足整個項目的使用功能和達(dá)到必要安全要求,使項目能夠正常的投入使用并發(fā)揮效益。質(zhì)量義務(wù)是確保建設(shè)項目滿足國家的強制標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求。
施工方的質(zhì)量責(zé)任是確保施工過程符合承包合同規(guī)定。
履行以上責(zé)任與義務(wù)的行為就是質(zhì)量行為。
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二、建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
(一)依法發(fā)包工程
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)。
(二)依法提供原始資料
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。
(三)限制不合理的干預(yù)行為
《建筑法》規(guī)定,建設(shè)單位不得以任何理由,要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計或者施工作業(yè)中,違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。
(四)依法報審施工圖設(shè)計文件
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
(五)依法實行工程監(jiān)理
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,實行監(jiān)理的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。
(六)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例條例》規(guī)定,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。因此,建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告之前,應(yīng)當(dāng)依法到建設(shè)行政主管部門或鐵路、交通、水利等有關(guān)管理部門,或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),接受政府主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)督。
(七)依法保證建筑材料等符合要求
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。在工程實踐中,常由建設(shè)單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,在合同中應(yīng)當(dāng)明確約定采購責(zé)任,即誰采購、誰負(fù)責(zé)。對于建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備,在使用前施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其進(jìn)行檢驗和試驗,如果不合格,不得在工程上使用,并應(yīng)通知建設(shè)單位予以退換。
(八)依法進(jìn)行裝修工程
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的。不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中,不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。隨意拆改建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)等,會危及建設(shè)工程安全和人民生命財產(chǎn)安全。因此,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托該建筑工程的原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出裝修工程的設(shè)計方案。如果沒有設(shè)計方案就擅自施工,將留下質(zhì)量隱患甚至造成質(zhì)量事故,后果嚴(yán)重。至于房屋使用者,在裝修過程中也不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),如拆除隔墻、窗洞改門洞等,否則很有可能會釀成房倒屋塌的災(zāi)難。
(九)建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
《建筑法》規(guī)定,建設(shè)單位違反本法規(guī)定,要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
質(zhì)量主體有四個,每個質(zhì)量主體所需要承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)是不同的。將一個工程分為若干個子工程,由不同的員工進(jìn)行施工,完工后由掌握了不同的技術(shù)的技術(shù)人員檢修驗收后方可宣告竣工。
工程質(zhì)量責(zé)任由承包方承擔(dān)之一般原則
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