在建設(shè)工程施工過程中，由于存在多種分包轉(zhuǎn)包的方式，工程質(zhì)量存在問題引發(fā)工程質(zhì)量事故之后的責(zé)任追究與認定也存在許多亟待解決的疑難問題。因為，承包人與發(fā)包人或者轉(zhuǎn)包人對于責(zé)任的承擔(dān)能力不同，因此，明確追責(zé)主體有很大的作用。下面小編就為大家總結(jié)了公路工程質(zhì)量事故追責(zé)的相關(guān)法律知識。

一、公路工程質(zhì)量事故的追究

(一)追究的原則

1、因果原則

有因果關(guān)系的才認定與追究，無因果關(guān)系的不認定與追究。

2、法定原則

法無明文規(guī)定不處罰、不定罪。

3、公開、公正原則

執(zhí)法的依據(jù)、程序事先公開公布，責(zé)任與違法行為相衡相當(dāng)。

4、及時原則

追究應(yīng)在法定的時效內(nèi)進行。

(二)工程事故責(zé)任追究的依據(jù)

現(xiàn)行的法律法規(guī)主要有：《行政監(jiān)察法》《公務(wù)員法》《關(guān)于行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》《企業(yè)職工獎懲條例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《民法通則》《民事訴訟法》《刑法》等。對事故責(zé)任的追究，要從其規(guī)定。

二、公路工程質(zhì)量事故責(zé)任的認定

根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，對建設(shè)工程安全事故責(zé)任的認定，一般為：

(一)建設(shè)工程各責(zé)任主體間的事故責(zé)任認定

1、建設(shè)單位承擔(dān)事故責(zé)任的認定

建設(shè)單位有下列情形之一的，負相應(yīng)管理責(zé)任：

(1)工程沒有領(lǐng)取施工許可證擅自施工;

(2)建設(shè)單位違章指揮;

(3)提出壓縮合同工期等不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準要求;

(4)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級或無安全生產(chǎn)許可證的單位施工;

(5)將工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位;

(6)施工前未按要求向承包方提供與工程施工作業(yè)有關(guān)的資料，致使承包方未采取相應(yīng)安全技術(shù)措施;

(7)建設(shè)單位直接發(fā)包的施工單位與同一施工現(xiàn)場其他施工單位進行交叉作業(yè)或建設(shè)單位直接將分包工程發(fā)包給分包施工單位(總承包方又不收取管理費用)發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2、勘察單位承擔(dān)事故責(zé)任的認定

勘察單位有下列情形之一的，負相應(yīng)勘察責(zé)任或主要責(zé)任：

(1)在勘察作業(yè)時，未采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，致使各類管線、設(shè)施和周邊建筑物或構(gòu)筑物破壞或坍塌;

(2)未按工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件不實或嚴重錯誤導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

3、設(shè)計單位承擔(dān)事故責(zé)任的認定

設(shè)計單位有下列情形之一的，負相應(yīng)設(shè)計責(zé)任或連帶責(zé)任：

(1)未根據(jù)勘察文件或未按工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，提供的設(shè)計文件不實或嚴重錯誤導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故;

(2)對涉及施工的重點部位、環(huán)節(jié)在提供的設(shè)計文件中未注明預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施意見;

(3)指定的建筑材料、構(gòu)配件是發(fā)生生產(chǎn)安全事故因素。

4、監(jiān)理單位承擔(dān)事故責(zé)任的認定

監(jiān)理單位有下列情形之一的，負相應(yīng)監(jiān)理責(zé)任或連帶責(zé)任：

(1)未對安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查簽字;

(2)未對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等資格進行審查;

(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時要求施工企業(yè)整改或暫停施工;

(4)施工企業(yè)對安全隱患拒不整改或不停止施工時，未及時向有關(guān)管理部門報告;

(5)為依照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理。

5、施工單位承擔(dān)事故責(zé)任的認定

(1)總承包與分包施工單位間的事故責(zé)任的認定

按下列不同情形認定：

a) 總承包方向分包方收取管理費用，分包方發(fā)生安全事故的，總承包方負連帶管理責(zé)任，分包方負主要責(zé)任;

b) 總承包方違法分包或轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級或無安全生產(chǎn)許可證的單位施工發(fā)生安全事故的，總承包方負主要責(zé)任;

c) 總承包方在施工前未按要求向分包方提供與工程施工作業(yè)有關(guān)的資料，致使分包方未采取相應(yīng)安全技術(shù)措施發(fā)生安全事故的，總承包方負主要責(zé)任;

d) 總承包方與分包方在同一施工現(xiàn)場發(fā)生塔吊碰撞的，總承包方負主要責(zé)任，但由于違章指揮、違章作業(yè)發(fā)生塔吊碰撞的，由違章指揮、違章作業(yè)人員所在單位負主要責(zé)任;

e) 作業(yè)人員任意拆改安全防護設(shè)施發(fā)生安全事故的，由拆改人員所在單位負主要責(zé)任;

f) 由于前期施工質(zhì)量缺陷或隱患發(fā)生安全事故的，由前期施工的單位負主要責(zé)任。

(2)非總包與分包關(guān)系，在同一施工區(qū)域的兩個施工單位間的事故責(zé)任認定

按下列不同情形認定：

a)雙方未履行職責(zé)有過錯的，由雙方共同承擔(dān)事故責(zé)任;

b) 由于安管責(zé)任不落實或安全技術(shù)措施不當(dāng)發(fā)生安全事故的，由肇事單位負全部責(zé)任或主要責(zé)任;

c) 發(fā)生塔吊碰撞的，由后安裝塔吊的單位負主要責(zé)任。

(二)安全責(zé)任人的直接責(zé)任或主要責(zé)任的認定

有下列情形之一的，負直接責(zé)任或主要責(zé)任：

(1)違章指揮、違章冒險作業(yè)造成安全事故;

(2)忽視安全、忽視警告，操作錯誤造成安全事故;

(3)不進行安全技術(shù)交底。

綜上所述，公路工程質(zhì)量事故追責(zé)的方式十分復(fù)雜。首先，根據(jù)參與施工的主體有無過錯可以劃分出相應(yīng)的責(zé)任主體，然后根據(jù)不同的分工，如監(jiān)理單位、施工單位等，也可以明確責(zé)任的承擔(dān)。對于這方面如果還有疑問，請您咨詢律霸的律師們，他們會給您更為詳細的答案。

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