工程質(zhì)量出現(xiàn)問題就建設(shè)方與承包方及建筑施工方而言,其責任一般由承包方承擔?!督ㄖā返?8條規(guī)定,建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,不得偷工減料。工程設(shè)計的修改由原設(shè)計單位負責,建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計。第59條還進一步規(guī)定,建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同的約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗,不合格的不得使用。這一點也可以從《合同法》的第281條規(guī)定中得到印證:“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應當承擔違約責任?!比绻邪司芙^修理、返工或者改建的,發(fā)包人還可據(jù)此請求相應減少支付工程價款。
鑒于建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題可能存在多方原因,既可能是施工方施工不當造成,也可能是出于勘察、設(shè)計或建筑等方面的原因。因此,在判令施工方對工程質(zhì)量承擔責任之時,一般界定在以下幾個方面:
(一)建筑工程施工方不按照工程設(shè)計施工圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工造成的工程質(zhì)量問題。工程施工圖紙是施工的直接依據(jù),而施工技術(shù)規(guī)范也稱為施工技術(shù)標準,嚴格按照兩者進行施工是保證工程質(zhì)量的基本前提,也是劃分責任的重要依據(jù)。
(二)建筑施工方未按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)規(guī)范和合同約定,對建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗,使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備造成的工程質(zhì)量問題。
(三)建筑物在合理使用壽命中,地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量出現(xiàn)問題;建筑工程竣工時,屋頂、墻面留有滲漏、開裂等問題,均應歸入承包方應承擔的質(zhì)量責任。
司法實務中遇有建設(shè)方以工程質(zhì)量存在問題請求酌量減少工程款時,其所能得到支持的減少額一般就是工程質(zhì)量修復所實際發(fā)生的費用,包括對原不合格工程實施拆除、返工、修復的建筑材料、機械設(shè)備和人工費用等,雙方就上述費用達不成一致時可以通過對質(zhì)量修復費用進行審計的辦法予以認定。除此之外,建設(shè)方由此造成的損失仍然可以以法律規(guī)定和合同約定向承包方追討。在程序上,工程質(zhì)量問題可以直接作為對請求給付工程欠款的抗辯理由,而不必另行提起反訴。
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