工程質(zhì)量保證保險條款 ，合同中應當對保證金規(guī)定繳納期限，約定繳納保證金標準，以及退還保證金時間，工程質(zhì)量保證金應當在招標以后，簽訂中標合同以前繳納，保證金應當雙方約定數(shù)額比例，工程質(zhì)量保證金應當按照工程總價值的一定比例計算繳納。

我國現(xiàn)行法律法規(guī)對建設工程履約保證金的繳納期限、測算辦法、交納標準、方式及退還時間等沒有明確規(guī)定?？梢栽诠こ添椖亢贤屑s定。

由于立法滯后，政府引導、監(jiān)管的缺位，目前我國建設工程履約保證金存在很多問題：

1、招標文件沒有載明提交履約保證金，招標人卻在簽訂合同前要求中標人提交履約保證金。

2、招標文件雖然載明需要提交履約保證金，但不明確具體數(shù)額比例，待中標后由招標人一方單獨決定數(shù)額，使中標人無所適從。

3、招標人收取履約保證金，但不提供工程款支付擔保，甚至有的招標人直接以中標人履約保證金支付工程進度款，違背合同權利義務對等原則，客觀上也造成拖欠工程款包括履約保證金后果，可能引起拖欠工人工資、材料款等連鎖反應。

4、履約保證金收取主體多種多樣，有的招標人直接收取，有的由招標代理機構收取。

5、有的招標人要求投標人在投標時，要按照投標價的一定比例提交履約保證金。如果是按投標總價的一定比例提交，有關人員通過投標保證金的提交金額很容易推算出投標人的投標總報價。這就可能對投標人的利益形成潛在威脅。

6、有的招標人或發(fā)包人直接收取現(xiàn)金。這樣易產(chǎn)生風險，也不符合現(xiàn)金管理規(guī)定。

7、發(fā)包人占用履約保證金時間太長，一般情況下竣工驗收后退還。但有的和質(zhì)保金捆綁到一起，往往質(zhì)保期滿后才退還，嚴重影響承包人的正常經(jīng)營。

8、以高額履約保證金嚇退不知底細的投標人，易產(chǎn)生暗箱操作、圍標、串通投標、不正當競爭等情形。前一段我們審查過一份建設工程合同，以超過30%的巨額投標、履約保證金要求投標人參加投標、中標人簽訂合同。但一個標段僅3000萬元，要求參加投標的企業(yè)必須交納1000萬元的投標保證金(且拒絕銀行保函)，如果中標，該項資金轉(zhuǎn)為履約保證金。投標保證金、履約保證金占整個造價的33%多。有的招標單位或招投標管理部門與意向單位設“局子”，用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對手。

綜上所述，工程質(zhì)量保證保險條款，工程質(zhì)量保證金保障了發(fā)包人的利益，為了控制風險，發(fā)包人要求工程承包人繳納一定數(shù)額的履約保證金，保證金應當在工程完工驗收合格·以后退還，依據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，保證金應當提前約定，以免引起不正當競爭。

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