眾所周知，承包工程，都是需要墊付資金的。充足的資金才能保證工程的順利進(jìn)行。對(duì)于承包方來說，從發(fā)包方那里接手工程，再找工人工作，是需要墊付一部錢的。當(dāng)工程結(jié)束后，發(fā)包方結(jié)清工程款。但是，若承包方領(lǐng)到錢后攜款跑了，而工人沒領(lǐng)到工資。怎么辦呢？接下來，365律師將和大家分享工程承包欠款適用條件。

《糾紛解釋》賦予了實(shí)際施工人向發(fā)包人追索工程欠款的訴訟權(quán)利，規(guī)定“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！彪m然按照合同相對(duì)性原理，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的承包人主張權(quán)利，而不能向發(fā)包人主張權(quán)利。但從實(shí)際情況看，有的承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定管理費(fèi)用后，沒有進(jìn)行工程結(jié)算或者對(duì)工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒有合同關(guān)系，這樣導(dǎo)致實(shí)際施工人沒有辦法取得工程款，而實(shí)際施工人不能得到工程款則直接影響農(nóng)民工工資的發(fā)放。因此，如果不準(zhǔn)許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對(duì)農(nóng)民工利益的保護(hù)。但是適用該規(guī)則也應(yīng)當(dāng)受到一定條件的限制：

(一)實(shí)際施工人原則上應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)包人或違法分包人主張權(quán)利，一般不允許其提起以不具備合同關(guān)系的發(fā)包人或總承包人為被告的訴訟。只有在實(shí)際施工人的合同相對(duì)方破產(chǎn)、下落不明等實(shí)際施工人不提起以發(fā)包人或者總承包人為被告的訴訟，就難以保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的情形下，才準(zhǔn)許實(shí)際施工人提起以發(fā)包人或總承包人等沒有合同關(guān)系的當(dāng)事人為被告的訴訟。

(二)適用該規(guī)則，原則上第一手承包合同與下手的所有轉(zhuǎn)包合同均應(yīng)無效。如果總承包合同有效，按照《合同法》原則，有效合同就應(yīng)當(dāng)全面實(shí)際履行;發(fā)包人在有效合同中也只應(yīng)對(duì)合同相對(duì)人負(fù)有履行義務(wù)，對(duì)合同之外的人不負(fù)擔(dān)履行義務(wù)，如果要求發(fā)包人在負(fù)擔(dān)合同義務(wù)的同時(shí)，還要負(fù)擔(dān)合同以外的義務(wù)，則對(duì)其是不公平的，是其簽約時(shí)無法預(yù)料的，不利于保障交易安全。

(三)不應(yīng)準(zhǔn)許借用實(shí)際施工人名義，以適用該規(guī)則為名，提起以發(fā)包人或總承包人為被告的惡意訴訟。

勞動(dòng)人民處于基層，是最容易受到剝削和權(quán)益侵犯的。對(duì)于施工隊(duì)工人而言，是最沒有保障的。當(dāng)承包人在工程完工后，未結(jié)工資就“失蹤”的情況下，許多人不知所措。工程承包欠款適用條件，訴訟應(yīng)該是有正當(dāng)理由的。關(guān)于發(fā)包方、承包方、轉(zhuǎn)包方之間的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)分清。

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