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現(xiàn)實(shí)生活中,拖欠、不付工程款的問題屢見不鮮。有的是善意拖欠,也有的是惡意拖欠。對(duì)于善意拖欠的我們可以協(xié)商、調(diào)解、仲裁的方式解決,對(duì)于惡意拖欠,久拖不決的,要堅(jiān)決、及時(shí)的向法院提起訴訟,已維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)不付工程款怎么辦的問題,我們給出幾條建議。
一、施工企業(yè)可通過行使建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)追償工程價(jià)款
《中華人民共和國合同法》第二百八十六條及《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》)均明確了建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其它債權(quán)。那么施工企業(yè)又該如何正確地行使優(yōu)先受償權(quán)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問題。
1、要明確優(yōu)先受償?shù)墓こ虄r(jià)款的范圍。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,享有優(yōu)先受償權(quán)的建筑工程價(jià)款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用,而不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失。對(duì)因建設(shè)單位違約給施工企業(yè)所造成的損失,施工企業(yè)還應(yīng)采取行使優(yōu)先受償權(quán)以外的其他方法來追償。
2、要注意行使優(yōu)先受償權(quán)的程序。首先,施工企業(yè)在建設(shè)單位未按合同約定支付工程價(jià)款時(shí),應(yīng)催告建設(shè)單位在合理期限內(nèi)支付工程價(jià)款,這是行使優(yōu)先受償權(quán)的必經(jīng)程序。其次,經(jīng)催告后建設(shè)單位仍不支付工程價(jià)款的,施工企業(yè)可以與建設(shè)單位協(xié)商就建設(shè)工程折價(jià),也可以直接申請(qǐng)法院就建設(shè)工程依法進(jìn)行拍賣,折價(jià)或拍賣所得價(jià)款優(yōu)先用于償付建設(shè)工程價(jià)款。這里要特別闡述一下施工企業(yè)申請(qǐng)法院依法拍賣建設(shè)工程這種方法。該方法授權(quán)施工企業(yè)無需通過訴訟程序即可申請(qǐng)法院拍賣建設(shè)工程,但具體的操作程序目前尚無明文規(guī)定。參照有關(guān)執(zhí)行程序的規(guī)定,施工企業(yè)應(yīng)先向法院提出申請(qǐng),同時(shí)舉證證明優(yōu)先受償權(quán)的存在及優(yōu)先受償權(quán)已具備行使條件。法院收到申請(qǐng)后,會(huì)通知建設(shè)單位。如果建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出異議,法院會(huì)駁回施工企業(yè)的申請(qǐng),施工企業(yè)需另外提起確權(quán)之訴,待獲得生效的勝訴判決后,方能申請(qǐng)法院依法拍賣。
3、要注意優(yōu)先受償權(quán)的行使期限為建設(shè)工程竣工之日或建設(shè)工程合同約定的竣工之日起6個(gè)月。逾期施工企業(yè)則不能行使優(yōu)先受償權(quán),施工企業(yè)也就喪失了就工程價(jià)款先于抵押權(quán)和其他債權(quán)受償?shù)臋?quán)利。
4、優(yōu)先受償權(quán)的例外情況。(1)按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)和拍賣的,施工企業(yè)不能行使優(yōu)先受償權(quán)。所謂按照建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)和拍賣的建設(shè)工程,主要包括高速公路、政府辦公樓、鐵路橋梁等。(2)如果建設(shè)工程為商品房,在竣工之前建設(shè)單位已已經(jīng)分別與消費(fèi)者訂立房屋買賣合同,并且消費(fèi)者已經(jīng)交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng),享有的優(yōu)先受償權(quán)不得對(duì)抗買受人,也就是說施工企業(yè)只能就消費(fèi)者沒有購買或沒有支付全部或者大部分款項(xiàng)的商品房行使優(yōu)先受償權(quán)。
二、施工企業(yè)可通過提起代位權(quán)訴訟清收拖欠的工程價(jià)款
在建設(shè)單位以其對(duì)外債權(quán)收不回來了為由拒付工程價(jià)款時(shí),施工企業(yè)可對(duì)建設(shè)單位的債務(wù)人(以下簡稱次債務(wù)人)直接提起代位權(quán)訴訟,要求次債務(wù)人就其對(duì)建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進(jìn)行清償。施工企業(yè)在行使代位訴訟時(shí)要注意以下條件和程序:
1、工程建設(shè)施工合同要合法有效,且施工企業(yè)與建設(shè)單位就建設(shè)工程已辦理完結(jié)算手續(xù),建設(shè)單位確實(shí)拖欠施工企業(yè)工程價(jià)款。
2、建設(shè)單位對(duì)次債務(wù)人的債權(quán)已經(jīng)到期,而建設(shè)單位怠于行使該到期債權(quán),并且建設(shè)單位又拒付工程價(jià)款。那么如何認(rèn)定建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)呢?我國法律明確規(guī)定,建設(shè)單位不以訴訟或仲裁的方式向次債務(wù)人主張其享有的金錢給付內(nèi)容的到期債權(quán)的,即視為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)。如果次債務(wù)人不認(rèn)為建設(shè)單位怠于行使其到期債權(quán)的,由次債務(wù)人承擔(dān)舉證責(zé)任。
3、施工企業(yè)提起代位權(quán)訴訟時(shí),應(yīng)以次債務(wù)人為被告,可將建設(shè)單位列為第三人。次債務(wù)人可就其對(duì)建設(shè)單位的抗辯權(quán)向施工企業(yè)進(jìn)行主張。
4、施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時(shí),為保證日后判決的順利進(jìn)行,可申請(qǐng)法院對(duì)次債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施。
5、施工企業(yè)在提起代位權(quán)訴訟時(shí),請(qǐng)求的數(shù)額應(yīng)以建設(shè)單位所欠工程價(jià)款或次債務(wù)人對(duì)建設(shè)單位所負(fù)債務(wù)為限,否則超過的部分不能夠在代位權(quán)訴訟中得到法院的支持。
三、施工企業(yè)可在執(zhí)行過程中強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)單位的到期債權(quán)來清收工程價(jià)款
目前,施工企業(yè)在建設(shè)單位拖欠工程價(jià)款時(shí),往往直接以建設(shè)單位為被告直接提起訴訟,由法院判令建設(shè)單位償還拖欠的工程價(jià)款。如果建設(shè)單位無力償還,但其對(duì)外卻享有到期債權(quán)的話,施工企業(yè)除了可以按上面的方法另行提起代位權(quán)訴訟外,還可申請(qǐng)法院追加建設(shè)單位的債務(wù)人(以下簡稱次債務(wù)人)為案件被執(zhí)行人,要求次債務(wù)人就其對(duì)建設(shè)單位已到期的債務(wù)直接向施工企業(yè)進(jìn)行清償。施工企業(yè)在行使上述有權(quán)力時(shí)要注意以下事項(xiàng):
1、施工企業(yè)對(duì)建設(shè)單位的債權(quán)已經(jīng)法院生效的法律文書確定,并且施工企業(yè)已就該生效的法律文書向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
2、施工企業(yè)應(yīng)向法院書面提出對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng),法院在收到施工企業(yè)的書面申請(qǐng)后,會(huì)向建設(shè)單位和次債務(wù)人發(fā)出履行通知。
3、次債務(wù)人對(duì)履行通知在指定期間內(nèi)提出異議的,法院將不再對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)次債務(wù)人的異議也不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。如果次債務(wù)人僅對(duì)履行通知提出部分異議,法院可對(duì)其無異議的債務(wù)部分進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
4、建設(shè)單位在收到法院的履行通知后,放棄對(duì)次債務(wù)人的債務(wù)或延續(xù)次債務(wù)人的履行期限的行為無效,施工企業(yè)可申請(qǐng)法院對(duì)次債務(wù)人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
5、法院不得對(duì)次債務(wù)人的到期債權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
本文給出了提起訴訟的幾種處理不付工程款怎么辦的問題。主要是從法律的手段上給出的行使建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)追償工程價(jià)款,提起代位權(quán)訴訟清收拖欠的工程價(jià)款,強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)單位的到期債權(quán)來清收工程價(jià)款三種方法。但是,這么做基本上是沒有下次的合作了。在實(shí)踐中,可以采用抵賬、工人投訴、仲裁等方法合理處理。
建設(shè)單位對(duì)工程款支付的違約責(zé)任是什么?
工程款拖欠怎么辦,解決方法有哪些
建筑工程款優(yōu)先受償權(quán)怎么用
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