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為了保護招標(biāo)人的利益,我國的招標(biāo)法規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)繳納不超過投標(biāo)總價的百分之二的保證金。也是為了約束投標(biāo)人的投標(biāo)行為。招標(biāo)人在一定情況下有權(quán)沒收投標(biāo)人的保證金。那么我國招標(biāo)法對投標(biāo)保證金比例如何規(guī)定的呢?在什么情況下,招標(biāo)人有權(quán)沒收保證金呢?下面就由律霸小編為您解答!
一、什么是投標(biāo)保證金
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中,投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件,中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,否則,招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
二、投標(biāo)保證金有什么用
(一)對投標(biāo)人的投標(biāo)行為產(chǎn)生約束作用。保證招標(biāo)投標(biāo)活動的嚴(yán)肅性。
招標(biāo)投標(biāo)是一項嚴(yán)肅的法律活動,投標(biāo)人的投標(biāo)是一種要約行為.投標(biāo)人作為要約人,向招標(biāo)人(受要約人)遞交投標(biāo)文件之后,即意味著向招標(biāo)人發(fā)出了要約。在投標(biāo)文件遞交截止時間至招標(biāo)人確定中標(biāo)人的這段時間內(nèi),投標(biāo)人不能要求退出競標(biāo)或者修改投標(biāo)文件;而一旦招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,作出承諾,則合同即告成立,中標(biāo)的投標(biāo)人必須接受,并受到約束。否則,投標(biāo)人就要承擔(dān)合同訂立過程中的締約過失責(zé)任,就要承擔(dān)投標(biāo)保證金被招標(biāo)人沒收的法律后果.這實際上是對投標(biāo)人違背誠實信用原則的一種懲罰。所以,投標(biāo)保證金能夠?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)行為產(chǎn)生約束作用,這是投標(biāo)保證金最基本的功能。
(二)在特殊情況下,可以彌補招標(biāo)人的損失。
投標(biāo)保證金一般定為投標(biāo)報價的2%,這是個經(jīng)驗數(shù)字.因為通過對實踐中大量的工程招標(biāo)投標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,通常最低標(biāo)與次低標(biāo)的價格相差在2%左右。因此,如果發(fā)生最低標(biāo)的投標(biāo)人反悔而退出投標(biāo)的情形,則招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金并授標(biāo)給投標(biāo)報價次低的投標(biāo)人,用該投標(biāo)保證金彌補最低價與次低價兩者之間的價差,從而在一定程度上可以彌補或減少招標(biāo)人所遭受的經(jīng)濟損失。
督促招標(biāo)人盡快定標(biāo)投標(biāo)保證金對投標(biāo)人的約束作用是有一定時間限制的,這一時間即是投標(biāo)有效期。如果超出了投標(biāo)有效期,則投標(biāo)人不對其投標(biāo)的法律后果承擔(dān)任何義務(wù)。所以.投標(biāo)保證金只是在一個明確的期限內(nèi)保持有效.從而可以防止招標(biāo)人無限期地延長定標(biāo)時間,影響投標(biāo)人的經(jīng)營決策和合理調(diào)配自己的資源。
從一個側(cè)面反映和考察投標(biāo)人的實力投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金、支票、匯票等形式,實際上是對投標(biāo)人流動資金的直接考驗。投標(biāo)保證金采用銀行保函的形式.銀行在出具投標(biāo)保函之前一般都要對投標(biāo)人的資信狀況進行考察,信譽欠佳或資不抵債的投標(biāo)人很難從銀行獲得經(jīng)濟擔(dān)保。由于銀行一般都對投標(biāo)人進行動態(tài)的資信評價.掌握著大量投標(biāo)人的資信信息,因此,投標(biāo)人能否獲得銀行保函,能夠獲得多大額度的銀行保函,這也可以從一個側(cè)面反映投標(biāo)人的實力。
三、投標(biāo)保證金比例
1、工程建設(shè)項目
投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。
2、勘察設(shè)計項目
招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計費投標(biāo)報價的2%,最多不超過10萬元人民幣。
3、政府采購項目
招標(biāo)采購單位規(guī)定的投標(biāo)保證金數(shù)額,不得超過采購項目概算的1%
4、招投標(biāo)法實施條例
(適用于工程建設(shè)的施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備采購等) 投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的2%。
以上就是律霸小編為您整理的關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)說明及投標(biāo)保證金比例的解答。那么投標(biāo)保證金比例如何規(guī)定,具體參照第三點內(nèi)容,根據(jù)具體的項目而定。另外法律還規(guī)定了投標(biāo)保證金的遞交時間及繳納行式。為了規(guī)范投標(biāo)保證金的管理,應(yīng)盡快出臺相關(guān)的法律法規(guī)。
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