一、投標(biāo)保證金的退還時(shí)間
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十三條規(guī)定,招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi),向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條,招標(biāo)人終止招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告,或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用,以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同,合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
二、投標(biāo)保證金的含義
招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律活動(dòng),一旦招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,作出承諾,則合同即告成立,中標(biāo)的投標(biāo)人必須接受,并受到約束。否則,投標(biāo)人就要承擔(dān)合同訂立過程中的締約過失責(zé)任,就要承擔(dān)投標(biāo)保證金被招標(biāo)人沒收的法律后果.這實(shí)際上是對(duì)投標(biāo)人違背誠(chéng)實(shí)信用原則的一種懲罰。所以,投標(biāo)保證金能夠?qū)ν稑?biāo)人的投標(biāo)行為產(chǎn)生約束作用,這是投標(biāo)保證金最基本的功能。投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件,中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金,否則,招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
三、投標(biāo)保證金的退還
下列任何情況發(fā)生時(shí),投標(biāo)保證金將被沒收:
(1)投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);
(2)中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能:
(a)根據(jù)規(guī)定簽訂合同;或根據(jù)規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正;
(b)根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。
對(duì)于未中標(biāo)的單位建設(shè)方應(yīng)退回投標(biāo)保證金,根據(jù)規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金,并作為其投標(biāo)書的一部分。未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將在買方與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi)退還。但是,下列任何情況發(fā)生時(shí),投標(biāo)保證金將被沒收:
1、投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo);
2、中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能:
(1)根據(jù)投標(biāo)人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對(duì)錯(cuò)誤的修正;
(2)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定未提交履約保證金。
3、投標(biāo)人采用不正當(dāng)?shù)氖侄悟_取中標(biāo)。
因此,不存在以上沒收情形的,投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)予以退還。
綜上所述,如果投標(biāo)人不存在法律規(guī)定的沒收保證金的行為,則招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。如果您在招標(biāo)投標(biāo)過程中遇到投標(biāo)保證金支付和退還的糾紛,請(qǐng)及時(shí)與我們律霸的律師聯(lián)系,我們?yōu)槟峁I(yè)的法律服務(wù),以更好地維護(hù)您的合法權(quán)益。
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