提要：港口防波堤工程的港方發(fā)包人拖欠承包方工程款等款項，承包方提起訴訟。海事法院認(rèn)為，發(fā)包人違約，判令其向承包方支付工程款及誤工費(fèi)，并解除合同。二審法院維持海事法院的判決。

[案情]

原告：南海工程建設(shè)局（以下簡稱建設(shè)局）。

被告：惠興礦業(yè)（中國）有限公司（以下簡稱礦業(yè)公司）。

1990年12月28日，珠海市萬山區(qū)建材開發(fā)公司與香港惠記（單氏）建筑運(yùn)輸有限公司（以下簡稱香港惠記）在珠海市簽訂合作經(jīng)營珠海市桂山港防波堤工程有限公司合同書（以下簡稱合作協(xié)議），約定合作范圍是承建海上防波堤，開采和銷售自產(chǎn)的建筑石料；香港惠記負(fù)責(zé)三年內(nèi)在桂山港按建材公司設(shè)計圖紙的要求修筑防波堤三條，并提供筑堤需投入的全部資金。根據(jù)此協(xié)議，香港惠記的子公司礦業(yè)公司與建設(shè)局于1992年1月30 日在珠海簽訂了防波堤沙石方運(yùn)輸工程合同書，約定：珠海市桂山島避風(fēng)港2 號防波堤沙石方工程由建設(shè)局運(yùn)輸施工；工程造價約11，000，000港元；建設(shè)局包工、包運(yùn)輸船和所需機(jī)械設(shè)備，并依期保質(zhì)、保量完成運(yùn)輸工程任務(wù)；礦業(yè)公司包沙、石料和裝船，保證每天供沙和裝船4，000立方米，按船板收方計算， 每立方米沙石港幣10元，按時支付結(jié)算的工程款項，工程期限從1992年2月 25日起至1993年6月25日止；1992年2月20日前，礦業(yè)公司負(fù)責(zé)防波堤的施工放線定位等有關(guān)技術(shù)處理，長寬用浮標(biāo)標(biāo)明，保證建設(shè)局1992年2月25日開工；礦業(yè)公司應(yīng)于合同簽訂后5天內(nèi)預(yù)付款300，000港元；每15天按實際方數(shù)結(jié)算1次，每次結(jié)算的款項礦業(yè)公司必須于10日內(nèi)以票匯、現(xiàn)金方式付給建設(shè)局；如因礦業(yè)公司碼頭裝水泥或其他貨物影響，停運(yùn)1天補(bǔ)償建設(shè)局3，000港幣。簽約后，礦業(yè)公司于同年2月15日向建設(shè)局預(yù)付工程款300，000港幣。建設(shè)局于同月24日派2艘泥駁、1艘拖輪抵桂山港，次日上午向當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)辦理船舶進(jìn)口簽證手續(xù)，并準(zhǔn)備就緒等待裝船施工。礦業(yè)公司于3月14 日完成施工放樣工作，但因碼頭上凸下凹船舶不能靠泊裝沙。建設(shè)局和礦業(yè)公司于是商定在碼頭下附設(shè)一個浮筒，并于同月23日上午設(shè)妥。當(dāng)日下午，礦業(yè)公司供沙裝船，建設(shè)局開始施工。4月23日，建設(shè)局第1次提出結(jié)算，通知礦業(yè)公司支付工程款港幣389，868元。5月19日，建設(shè)局第2次提出結(jié)算， 通知礦業(yè)公司支付工程款港幣231，961.60元。同月23日，礦業(yè)公司收到1份發(fā)自湛江， 內(nèi)容為“工程款必須由黎昌興親自領(lǐng)取”的電報。6月1日，建設(shè)局第3 次提出結(jié)算，通知礦業(yè)公司支付工程款港幣337，630元。上述3次結(jié)算，建設(shè)局對礦業(yè)公司以每立方1.6噸的比重折算沙方的做法均提出異議， 并說明可暫按礦業(yè)公司所定數(shù)額付款，待后結(jié)算多退少補(bǔ)。同月5日， 建設(shè)局再次書面向礦業(yè)公司催收已結(jié)算的工程款并限期于6月10日前付清。6日，建設(shè)局和礦業(yè)公司對沙方比重作現(xiàn)場取樣測試，測得平均比重為每立方米1.402噸， 雙方簽字確認(rèn)。19日，建設(shè)局第4次提出結(jié)算，通知礦業(yè)公司支付工程款港幣255，076.60元，并通知礦業(yè)公司“因貴方?jīng)]按合同約定給我方付款，致我方無款購油料、支付工人生活費(fèi)用及工程所需其他費(fèi)用，我方于6月20日停工退場……，請貴方于6月29日前付清?！?0日，建設(shè)局停工并退場。7月1日， 建設(shè)局電報要求礦業(yè)公司付款并提出“結(jié)算款收到后，雙方再繼續(xù)協(xié)商下期拋石工程?！钡?、3、4次結(jié)算的工程款礦業(yè)公司均未予支付。

建設(shè)局撤船時，拋沙工程已經(jīng)完成。余下拋石工程75萬立方米，礦業(yè)公司自行施工。

從3月23日下午至6月19日，建設(shè)局實際施工73天，每天從0700時開工至1800時收工，完成拋沙196，456.48噸，按雙方測試的比重計，折為140，125.94立方米，平均每天拋沙 1， 920立方米。按約定單價計，工程款總額為1，401，259.40元港幣，礦業(yè)公司已付668，868港元，尚欠732，391.40港元。礦業(yè)公司于3月18日至3月23日上午、28日至30日、4月5日、6日、11日、29 日共占用碼頭12.5天，按約定計款37，500港元。建設(shè)局從2月25日至3月17日誤工22天，4月22日至27日浮筒損壞誤工6天，共28天，按每天3，000 港元計，共港幣84，000元。