《商業(yè)銀行法》規(guī)定:“商業(yè)銀行的資本充足率不得低于8%。”資本充足率是指資本總額與加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的比例。資本充足率反映商業(yè)銀行在存款人和債權(quán)人的資產(chǎn)遭到損失之前,該銀行能以自有資本承擔(dān)損失的程度。規(guī)定該項指標(biāo)的目的在于抑制風(fēng)險資產(chǎn)的過度膨脹,保護(hù)存款人和其他債權(quán)人的利益。
商業(yè)銀行的資本,包括核心資本和附屬資本。其中,核心資本包括實收資本、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤,附屬資本是指貸款準(zhǔn)備金。在計算資本總額時,應(yīng)以商業(yè)銀行的核心資本加附屬資本再扣除以下部分:(1)購買外匯資本金之出:(2)不合并列帳的銀行和財務(wù)附屬公司資本中的投資;(3)在其他銀行和金融機(jī)構(gòu)資本中的投資;(4)呆帳損失尚未沖銷的部分。商業(yè)銀行的加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)是根據(jù)風(fēng)險權(quán)數(shù)(權(quán)重)計算出來的資產(chǎn)。1994年2月人民銀行發(fā)布的《關(guān)于商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的通知》的附件二《關(guān)于資本成分和資產(chǎn)風(fēng)險權(quán)數(shù)的暫行規(guī)定》,把金融資產(chǎn)劃分為現(xiàn)金、對中央政府和人民銀行的授信、對公共企業(yè)的債權(quán)、對一般企業(yè)和個人的貸款、同業(yè)拆放和居住樓抵押貸款等六大類表內(nèi)資產(chǎn),按風(fēng)險程度設(shè)定風(fēng)險權(quán)數(shù)。風(fēng)險權(quán)數(shù)劃分為0%、10%、20%、50%和100%五類,以此來計算商業(yè)銀行的加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)。
除了《商業(yè)銀行法》對商業(yè)銀行的資本充足率有規(guī)定外,人民銀行在其與發(fā)布的《商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理暫行監(jiān)控指標(biāo)》中更明確規(guī)定了商業(yè)銀行的資本充足率指標(biāo):資本總額與加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)總額的比例不得低于8%,其中核心資本不得低于4%。附屬資本不得超過核心資本的100%。即資本總額月末平均余額與加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)月末平均余額之間的比例應(yīng)大于或等于8%;核心資本月末平均余額與加權(quán)風(fēng)險資產(chǎn)月末平均余額的比例應(yīng)大于或等于4%。
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