一、退回補(bǔ)偵的案子為什么公安不補(bǔ)充?

公安機(jī)關(guān)不補(bǔ)充的原因可能是公安機(jī)關(guān)認(rèn)為當(dāng)前的這件案子不需要補(bǔ)充偵查，或者說公安機(jī)關(guān)在人民檢察院退偵之后，也確實沒有取得任何實質(zhì)性的進(jìn)展。我國《刑事訴訟法》第一百四十條規(guī)定：

人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料。人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

1、補(bǔ)充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補(bǔ)充偵查時，既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以決定自行偵查，必要時可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的，則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

2、根據(jù)《刑事訴訟法》第 140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定，對于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補(bǔ)充偵查完畢移送起訴之日起重新計算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。

3、補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補(bǔ)充偵查的案件。

4、經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴

二、公訴退回補(bǔ)充偵查超期怎么辦?

人民法院不能主動將案件退回人民檢察院補(bǔ)充偵查，特殊情況，人民法院主動建議的情形僅限于“發(fā)現(xiàn)被告可能有自首、立功等法定量刑情節(jié)”，即人民法院只能是有利于被告人的量刑情節(jié)。除此之外，人民法院均無權(quán)直接將案件退回人民檢察院補(bǔ)充偵查。另外，為保障被告人權(quán)益，此處規(guī)定為“應(yīng)當(dāng)建議”，而且沒有次數(shù)限制。

根據(jù)《刑事訴訟法》第165條和第166條的規(guī)定，在法庭審理過程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，并提出補(bǔ)充偵查建議的，人民法院可以延期審理，補(bǔ)充偵查應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)完畢。

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第一百五十七條規(guī)定：在庭審過程中，公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，提出延期審理建議的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意。但是建議延期審理的次數(shù)不得超過兩次?？梢?，法庭審理階段補(bǔ)充偵查必須由人民檢察院依法提出建議，人民法院才能作出延期審理的決定。

最高人民法院執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第一百五十七條規(guī)定：在庭審過程中，公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，提出延期審理建議的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意。但是建議延期審理的次數(shù)不得超過兩次。

補(bǔ)充偵查后的案件處理問題，最高人民法院在執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第一百五十七條規(guī)定：法庭宣布延期審理后，人民檢察院在補(bǔ)充偵查的期限內(nèi)沒有提請人民法院恢復(fù)法庭審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)決定按人民檢察院撤訴處理。

條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率。

如果案件的卷宗及其他各方面根本都不存在著任何問題，已經(jīng)完全達(dá)到了起訴的要求，但人民檢察院卻把案件退回來了的話，公安機(jī)關(guān)對當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院的這種做法不服的話，可以向上一級人民檢察院反映的。但是，公安機(jī)關(guān)有沒有補(bǔ)充，也不是受害者能知道的，如果確實有問題但是公安機(jī)關(guān)又不補(bǔ)充的話，公安機(jī)關(guān)就只能釋放犯罪嫌疑人。

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