刑事抗訴的條件和程序是什么?
一、抗訴的條件
人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。根據(jù)法律規(guī)定,最高人民檢察院對各級人民法院、上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力,確有錯誤的民事、行政判決、裁定,按照審判監(jiān)督程序向同級人民法院提出抗訴,同級人民法院再審時,提出抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭。
人民檢察院對人民法院就訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)的裁定提出抗訴,沒有法律依據(jù),人民法院不予受理。有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第六十三條規(guī)定的"違反法律、法規(guī)規(guī)定":
1、原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不足;
2、原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤;
3、違反法定程序,可能影響案件正確裁判;
4、其他違反法律、法規(guī)的情形。
二、檢察院抗訴程序是怎樣的?
人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定提出抗訴,必須依法定的程序進(jìn)行。一般來說,人民檢察院抗訴要經(jīng)過以下幾個階段:
(一)立案審查
作為一種事后監(jiān)督,人民檢察院主要通過以下幾種途徑發(fā)現(xiàn)人民法院裁判的錯誤:
1、當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人的申訴;
2、國家權(quán)力機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦;
3、上級人民檢察院交辦;
4、人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)。
上述四種途徑也就是人民檢察院民事抗訴案件的主要來源。
對于以上來源的民事案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理,并由有抗訴權(quán)或者有提請抗訴權(quán)的人民檢察院立案,進(jìn)行是否提出抗訴的審查。根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在立案以后調(diào)(借)閱人民法院審判案卷,并在調(diào)(借)閱審判案卷后3個月內(nèi)審查終結(jié)。審查的主要內(nèi)容是原判決、裁定是否符合法定的抗訴條件,審查的主要方式是就原審案卷進(jìn)行審查,非確有必要時,不進(jìn)行調(diào)查。
(二)決定提出抗訴
經(jīng)過審查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出抗訴、不抗訴、向人民法院或者有關(guān)單位提出檢察建議的決定。其中,對于下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,經(jīng)審查符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)由檢察長批準(zhǔn)或者由檢察委員會決定,作出向人民法院提出抗訴的決定;地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,經(jīng)審查認(rèn)為符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)提請上一級人民檢察院抗訴。
有權(quán)直接作出抗訴決定的是最高人民檢察院和作出生效裁判的人民法院的上級人民檢察院。地方各級人民檢察院對于同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,只能提請上一級人民檢察院抗訴。根據(jù)《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》的規(guī)定,人民檢察院提請抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《提請抗訴報(bào)告書》,并將審判卷宗、檢察卷宗報(bào)上級人民檢察院。
《提請抗訴報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)載明:案件來源、當(dāng)事人基本情況、基本案情、訴訟過程、當(dāng)事人申訴理由、提請抗訴理由及法律依據(jù)。對下級人民檢察院提請抗訴的案件,上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)審查終結(jié),并依法作出抗訴或者不抗訴的決定。需要延長審查期間的,由檢察長批準(zhǔn)。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)本院抗訴不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)由檢察長或者檢察委員會決定撤回抗訴;上級人民檢察院發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院抗訴不當(dāng)?shù)?,有?quán)撤銷下級人民檢察院的抗訴決定。人民檢察院決定撤回抗訴,應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》,送達(dá)同級人民法院,通知當(dāng)事人,并報(bào)送上一級人民檢察院;下級人民檢察接到上級人民檢察院的《撤銷抗訴決定書》,應(yīng)當(dāng)制作《撤回抗訴決定書》,送達(dá)同級人民法院,通知當(dāng)事人,并報(bào)送上一級人民檢察院。
(三)制作抗訴書
人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定決定提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)制作抗訴書??乖V書是人民檢察院對人民法院生效裁判提出抗訴的法律文書,也是引起人民法院對案件進(jìn)行再審的法律依據(jù)。
抗訴書應(yīng)當(dāng)載明:抗訴的檢察院,抗訴案件的原審人民法院及案號,案件的來源和審查過程,人民法院審理情況,檢察院的審查結(jié)論、抗訴的法律依據(jù)和抗訴要求,致送人民法院的名稱等事項(xiàng)。抗訴書由檢察長簽發(fā),加蓋人民檢察院印章??乖V書副本應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人,并報(bào)送上一級人民檢察院。
(四)派員出席法庭
人民檢察院抗訴的案件,人民法院再審時,應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。受理抗訴的人民法院指令下級人民法院再審的,提出抗訴的人民檢察院可以指令再審人民法院的同級人民檢察院派員出席再審法庭。人民檢察院接到人民法院派員出席再審法庭的通知或者上級人民檢察院派員出席再審法庭的指令后,應(yīng)當(dāng)按照通知或者指令的時間、地點(diǎn)出席再審法庭支持抗訴,實(shí)現(xiàn)對再審活動的法律監(jiān)督。
檢察人員出席抗訴案件再審法庭的任務(wù):
1、是宣讀抗訴書;
2、是發(fā)表出庭意見;
3、是發(fā)現(xiàn)庭審活動違法的,向再審法院提出建議。
人民法院就抗訴案件作出再審判決、裁定以后,提出抗訴的人民檢察院應(yīng)當(dāng)對再審判決、裁定進(jìn)行審查,并填寫《抗訴再審判決(裁定)登記表》。
抗訴是法律上賦予的人民檢察院監(jiān)督刑事法庭審判工作的權(quán)利,人民檢察院有的時候自己就會發(fā)現(xiàn)刑事法庭的審判結(jié)果存在問題,還有些時候是通過當(dāng)事人的申訴依法行使了相關(guān)的監(jiān)督權(quán)。不過,現(xiàn)在的刑事案件由檢察院提出抗訴的情況相對少見,抗訴類同于申訴,難度是非常大的。
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