一、審查起訴是公訴案件的必經(jīng)程序嗎?

審查起訴是刑事訴訟程序中的一個必經(jīng)程序。審查起訴由檢察院負責(zé)進行。就是在公安偵查完畢后，將案件移送檢察院，檢察院再對案件中的所有事實和證據(jù)進行審查，看犯罪事實是否查清，證據(jù)是否符合起訴標準。如果事實清楚、證據(jù)充分，檢察院就向法院提起公訴，如果事實不清、證據(jù)不足就做出不起訴決定或者讓公安撤回案件。

1、刑事訴訟法第一百六十九條規(guī)定：人民檢察院對于偵查機關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個月。

2、人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。該條對審查起訴的期限以及改變管轄后審查起訴期限的計算，都作出了明確的規(guī)定。這一規(guī)定是長期審查起訴經(jīng)驗的總結(jié)，是符合準確、及時辦案要求的。

3、根據(jù)刑事訴訟法第一百七十一條第3款的規(guī)定：對補充偵查的案件，補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院也要重新計算審查起訴期限。

二、檢察院提起公訴的實體條件。

實體條件包括兩個：一是犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分;二是依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

所謂犯罪事實已經(jīng)查清，是指檢察機關(guān)對下列事實已經(jīng)查證屬實：

(1)確定犯罪嫌疑人實施的行為是犯罪，而不是合法行為或者一般違法行為的事實;

(2)確定被告人應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任，而不是不負刑事責(zé)任或者可以免除刑事責(zé)任的事實，例如犯罪嫌疑人的年齡、精神狀況等;

(3)確定犯罪嫌疑人實施的是某一種或某幾種性質(zhì)的犯罪的事實;

(4)確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)或者可以從輕、減輕或者從重處罰的量刑情節(jié)的事實。查清上述事實，就符合犯罪嫌疑人的事實已經(jīng)查清的條件。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的規(guī)定，具有下列情形之一的，可以確認犯罪事實已經(jīng)查清：

(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關(guān)的事實已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實無法查清的;

(2)屬于數(shù)個罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;

(3)無法查清作案工具、贓物的去向，但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;

(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。

公訴類的刑事案件要由人民檢察院審查起訴的原因就是為了避免發(fā)生冤假錯案，案件在公安機關(guān)和人民檢察院這兩個司法部門的偵查和審查之后，基本上就能確定公安機關(guān)的偵查方向以及當(dāng)事人涉嫌的罪名不存在著任何的問題，這樣，起訴之后才能避免在庭審過程中遇到一些意外狀況。

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