審查起訴階段是否能變更罪名？

在我國刑事訴訟中，無論是舊《刑事訴訟法》，還是新《刑事訴訟法》均對司法機關(guān)變更罪名予以肯定，且沒有設(shè)定程序規(guī)制，這也是司法實踐中頻頻出現(xiàn)司法機關(guān)“擅自”變更罪名的立法根據(jù)。實踐中，司法機關(guān)罪名變更包括審查起訴階段檢察機關(guān)對偵查機關(guān)移送審查起訴中擬定罪名的變更，也包括在審判階段人民法院對公訴機關(guān)或者自訴人指控罪名的變更。

(一)審查起訴階段

《刑事訴訟法》第一百三十七條第一項規(guī)定檢察機關(guān)對罪名的認定是否正確有權(quán)審查，但對罪名認定若不正確如何處理卻沒有任何規(guī)定。司法實踐中，檢察機關(guān)往往徑行改變偵查機關(guān)《起訴意見書》中擬定的罪名，直接向人民法院提起公訴，無需通知偵查機關(guān)，也無需征求被告人或者辯護人的意見，更無需通知被告人或者辯護人。

(二)審判階段

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》(以下稱《解釋》)第一百七十六條第二項規(guī)定對《刑事訴訟法》第一百六十二條第一項進行補充性規(guī)定。在我國刑事訴訟過程中，合議庭合議的內(nèi)容被告人及辯護人均無權(quán)知曉，因此，常常出現(xiàn)法庭辯論圍繞一個罪名，而判決時卻是另外一個罪名，或者辯論時針對一個罪名而判決時卻成為兩個罪名。司法實踐中，人民法院對公訴機關(guān)或自訴人指控被告人涉嫌的罪名直接進行變更并進行判決的案例不勝枚舉。

值得說明的是，關(guān)于司法機關(guān)變更罪名的形式，國內(nèi)學者往往將其局限于罪名的改變，即輕罪變?yōu)橹刈?、重罪變?yōu)檩p罪或者同等法定刑的罪名之間的相互轉(zhuǎn)換。事實上，罪名變更的形式還應(yīng)當包括罪名的追加、拆分與合并，如檢察機關(guān)在對涉嫌貸款詐騙罪的被告人審查起訴時，發(fā)現(xiàn)被告人有偽造國家機關(guān)印章的行為且單獨成罪，進而檢察機關(guān)將貸款詐騙罪拆分為兩個罪名進行起訴，因此，罪名變更的形式不應(yīng)當理解為一個罪名轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖粋€罪名的簡單置換，而是多種情況并存的罪名變更。

在審查階段是可以對罪名進行變更，但是不能隨意進行變更，而是要查實清楚，確定公安機關(guān)在調(diào)查期間發(fā)生了錯誤的話，在審查起訴階段，司法機構(gòu)可以對其起訴的相關(guān)罪名進行更改正確，但是一開始是正確的罪名的話，審查階段是不會進行隨意更改的。

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