一、審查起訴階段退偵的理由是什么

人民檢察院審查案件對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

二、補(bǔ)充偵查的其他規(guī)定

1、補(bǔ)充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補(bǔ)充偵查時(shí)，既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以決定自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的，則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

2、根據(jù)《刑事訴訟法》第 140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定，對于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補(bǔ)充偵查完畢移送起訴之日起重新計(jì)算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。

3、補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過2次。這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補(bǔ)充偵查的案件。

4、經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率。 (《刑事訴訟法171條第四款)

5、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》：

第二百六十二條

對于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定，通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。

第二百六十三條

審查起訴部門對于本院偵查部門移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第二百六十二條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門建議作出撤銷案件的處理。

6、對人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的案件，原偵查部門應(yīng)當(dāng)對案件的事實(shí)、證據(jù)和定性處理意見進(jìn)行認(rèn)真、全面地審查，分析研究人民檢察院退回補(bǔ)充偵查意見，根據(jù)不同情況，報(bào)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，分別作如下處理：

(一)原認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)不夠充分的，在補(bǔ)充證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)制作《補(bǔ)充偵查報(bào)告書》，移送人民檢察院審查;對有些證據(jù)無法補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)作出說明;

(二)在補(bǔ)充偵查過程中，發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新制作《起訴意見書》，移送人民檢察院審查;

(三)發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的犯罪事實(shí)有重大變化，不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)重新提出處理意見，并將處理結(jié)果通知退查的人民檢察院;

(四)原認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、人民檢察院退回補(bǔ)充偵查不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)說明理由，移送人民檢察院審查。

綜上所述，檢察院在對案件進(jìn)行審查的時(shí)候?qū)τ跓o法進(jìn)行起訴的案件，可能是因?yàn)樽C據(jù)不足或者其他原因，會退回給公安機(jī)關(guān)，要求進(jìn)行重新偵查，只有在有充分證據(jù)的前提下才能正式進(jìn)行起訴，證據(jù)不全的對司法的審判是有影響的。

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